关于挖掘文化资源，促进旅游业发展的建议

县政协委员 郭义中 郭仁东 林昌活

乐东山川灵秀，枕山襟海，物华天宝，历史文化厚重，不仅传承了优秀的中原文化，还在不断的发展中形成了独特的崖西民俗和风情。境内自然景观独特，地形地貌多样，著名景点有尖峰岭国家森林公园、毛公山、佳西岭和龙沐湾等。优美的自然景观与悠久的历史文化、浓郁的民族风情交相辉映，具有较高的文化旅游价值。

在海南建设自贸港的大格局中，旅游业将是新形势下的朝阳产业，是转变经济发展方式的重要支点和产业富县的强大引擎，推动历史文化资源优势转化为旅游业发展优势，已成为实现乐东县域经济转型跨越发展的必然要求。

一、我县历史文化资源丰富

在漫长的历史长河中，乐东先民在这片热土上繁衍生息，历经2000多年的融合发展，形成了以崖州文化、黎族文化等为主的乐东文化。崖州民歌、黎族民谣等许多产生于乐东的文化，经受了历史的洗礼，是多彩乐东文化的见证，是海南文化宝库中不可或缺的珍品。乐东文化地域特色鲜明，底蕴深厚，这是历史留给乐东人民的巨大财富，也使乐东这片神奇的土地充满了无穷的魅力。

乐东文化深厚。乐东是天然温室、热作宝地、绿色宝库、旅游胜地——温润的水土滋养着乐东；香蕉之乡、蜜瓜之乡、海盐之乡——丰饶的物产抚育着乐东；花灯之乡、剪纸之乡、织锦之乡、文化名镇——多彩的文化浸润着乐东。乐东人自古耕读传家，诗书教子，又得益于人文底温的深厚积淀，尚学之风蔚然，宋朝以来人才辈出，宋元时期有琼南传播儒学的先驱者邢梦璜，后有清朝的崖州名贤吉大文举人、光绪《崖州志》纂修张嶲举人和邢定纶拔贡，民国时期又出我国著名物理学家颜任光先生等，乐东可谓地灵人杰。红色资源丰富。乐东人民进行了长期艰苦卓绝的革命斗争，在20多年的漫长岁月里，始终高举旗帜，前赴后继，做出了重要的贡献。从1930年到解放战争结束，乐东地区共建立了60多个党支部，苦战了20多年，他们英勇不屈的革命精神和崇高的爱国主义精神光照千秋。现有国家热带森林公园及黑眉岭战斗遗址、毛公山旅游景点、莺歌海革命烈士纪念碑、丹村港保卫战遗址等诸多红色旅游景点资源。

崖州民歌独特的旋律、“三月三”打柴舞欢快的节拍、大安黎族剪纸优美的线条、妈祖文化的传奇色彩、黄流花灯的巧妙意蕴、莺歌海龙舟赛的搏击中流，白沙河谷等民间博物馆的文物藏品丰富多彩、佛罗老丹村遗存的琼南老宅古韵、崖西八音文化的特色乡音，这些丰富的文化资源，勾勒出乐东文化一幅美丽而巨大的画面。

二、我县文化旅游业发展存在的问题

我县的文化旅游业发展与丰富的文化旅游资源相比，极不相称。与各地文化旅游业尤其是毗邻的三亚市发展态势相比，发展严重滞后，存在着制约产业发展的问题和瓶颈。

（一）旅游发展的氛围不够浓厚。一是合力兴旅意识有待加强。我县对发展文化旅游产业推进动力不足，速度不快。二是各级部门对发展文化旅游的认识不高。认为文化旅游投资回收期长，发展的积极性和支持度不高，旅游发展氛围不够浓。

（二）打造特色品牌力度不大。我县各景点景区对文化内涵挖掘不够，未能将文化资源与旅游很好的融合起来，现有景区多以观光为主，未将地方特色民俗文化植入旅游活动中，历史人文旅游资源尚未得到充分挖掘和利用，没有创造出临澧特色品牌。

（三）旅游配套有待加强。基础设施建设相对滞后，交通、通讯、水、电及环境卫生等基础配套设施还不完善。通往各景区的交通网络不够便利，旅游交通标示标牌不够健全。

（四）体制机制有待理顺。一是管理体制尚未理顺，旅游主管部门综合协调作用难发挥。二是投融资机制不活。资金难筹措，制约了旅游业的快速发展，旅游项目的招商引资力度还需加大，招商政策有待进一步完善。三是人才引进培养机制不完善。文化旅游人才远不适应整个产业发展的需求，缺乏专业人才。

三、促进我县文化旅游产业发展的建议

（一）明确科学规划

根据我县的发展实际和旅游资源空间分布特点，确定全县旅游发展的总体布局。将文化旅游业发展规划纳入经济社会总体发展规划、城乡发展规划和美丽乡村建设规划。做到与市政建设、生态保护等行业规划有效衔接。突出山水自然风景、地域特色文化，树立精品意识，打造知名品牌，统筹谋划全县资源的开发重点，形成特色鲜明、重点突出的全域旅游发展格局。

（二）打造吸引眼球的特色亮点

我们要利用“佛祖之地，罗汉之乡”的佛罗传奇地名文化，结合白沙河两岸生态资源及隋置“延德县/郡”的历史文化，打造一个类似三亚“南山”景区的“佛祖和罗汉”文化5A级旅游大景区，汇融尖峰岭国家热带森林公园、白沙河上游的大元军马下营、白沙河中游的凤田史前遗存石器遗址、白沙河下游的白沙河谷博物馆、乐东古县“延德县/郡”遗址和白沙河出海口“黎白港”等历史文化资源，把我县的传统文化等融入到旅游产品中去，形成文化特色品牌，将浓厚的文化内涵植根于旅游业的发展中，增加旅游的文化品位和魅力。不要遍地开花搞旅游开发，要注重做大一个旅游项目，带动一大片区域。不要为了迎合市场需求，盲目跟风开发，结果缺乏特色和吸引力。我们要利用山水生态、地质地貌为代表的生态绿色资源，打造差异化乡村绿色休闲产品。打造生态观光、文化体验、城区游憩、生态农业和旅游集散为一体的综合性城乡游憩休闲基地。大力发展差异化的乡村休闲农庄，实现景区与景点的串连融合。

（三）完善基础配套功能

围绕旅游吃、住、行、游、购、娱六要素，按照全域旅游的要求，加快完善旅游要素功能配套。一要加强旅游交通与区域交通干线的对接，不断完善旅游交通网络，加快建设、改造、提升主要旅游景区之间的道路、交通及景区（点）标识标牌等基础配套设施。二要规范宾馆餐饮业发展，加快酒店升级改造，加强规范化管理，着力提升服务水平。三是要加强文化旅游服务队伍建设。

（四）加大市场拓展营销力度

一是要统筹谋划好全县旅游景区景点市场拓展营销总体方案。二是加大旅游电商平台建设。三是鼓励景区景点与大旅行社进行互助互惠战略合作，共同策划推出旅游线路。四是强化旅游产品体系的研发与设计，在城镇和道路设立旅游宣传广告牌。

（五）营造全力兴旅氛围

进一步统一思想认识，要真正把文化旅游产业作为一大支柱产业来培育。一是要加强组织领导，突出县旅发委的职责权威，认真研究做强文化旅游产业的措施和办法，统筹推进文化旅游产业发展。二是要形成工作合力，相关部门要将自身职能工作与文化旅游产业发展有机结合起来，在规划上相互融合、相互衔接，避免各部门规划和旅游发展总体规划脱节。三是采取多种措施优化旅游发展环境，进一步优化城区环境、生态环境和法治环境。四是要制定促进文化旅游开发的优惠政策，县政府要设立文化旅游产业发展专项资金，建立多元投入机制，优化招商环境，鼓励和吸引县外资金、金融资本、社会资本等投资开发兴办文化旅游项目。注重引进大集团、大公司等旅游战略投资者进行深度合作，形成政府主导、社会参与、市场运作、企业化管理的模式，全力推进文化旅游业的快速发展。

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