1-11月份乐东县经济运行情况简析

今年以来，全县上下持续贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，落实落细各项政策措施，着力稳增长、扩需求、育动能，持续巩固和增强经济稳定增长基础，全县经济回升向好，运行总体平稳。

一、经济运行主要特点

（一）工业经济稳定发展。11月当月，全县规模以上工业增加值同比下降6.2%。1-11月，全县规模以上工业增加值同比增长4.5%。主要工业产品中，电力生产和供应业产值同比下降1.53%；商品混凝土产量产值同比下降17.5%；黄金产量同比增长2.75%。规模以上工业能源消费方面，1-11月，全县规模以上工业综合能源消费量57.55万吨标准煤，同比下降12.04%。

（二）固定资产投资有所回升。11月当月，全县固定资产投资同比增长12.6%。其中，非房地产项目完成投资同比增长82.0%；房地产项目完成投资同比下降68.9%。1-11月，全县固定资产投资项目累计完成投资同比下降8.9%，较前三季度回升5.0个百分点。其中，非房地产项目完成投资同比下降0.1%；房地产项目完成投资同比下降29.6%。从投资实施主体完成情况看。1-11月，政府投资项目123个，同比下降20.1%；社会投资项目70个，同比下降21.3%。

（三）房屋销售保持增长。11月份当月，全县房屋销售面积1.64万平方米，同比下降17.2%；房屋销售额1.84亿元，同比增长12.5%。1-11月，全县房屋销售面积8.03万平方米，同比增长13.2%；房屋销售额10.21亿元，同比增长36.0%。

（四）消费市场平缓复苏。11月，全县社会消费品零售总额完成5.16亿元，同比增长0.2%。1-11月，全县社会消费品零售总额完成48.79亿元，同比增长1.1%，累计增速在全省排名第7。1-11月，全县货物进出口总额完成267.7万元，同比下降59.3%。

（五）规模以上服务业小幅增长。1-11月，全县规模以上服务业营业收入2.8亿元，同比增长6.0%。物业管理业营业收入0.57亿元，同比增长9.6%；卫生和社会工作业营业收入0.29亿元，同比增长18.2%；公共设施管理业收入1.94亿元，同比增长3.4%。

（六）财政收入持续下降，金融存贷规模不断扩大。11月当月，全县地方一般公共预算收入0.49亿元，减收0.4亿元，同比下降44.9%。从收入结构看，税收收入0.27亿元，减收0.06亿元，同比下降17.3%。非税收入0.22亿元，减收0.35亿元，同比下降60.8%。1-11月，全县地方一般公共预算收入6.72亿元，减收2.06亿元，同比下降23.5%，累计降幅收窄2.5个百分点，完成年初预算的68.2%，落后序时进度23.47个百分点。分收入结构看，税收收入3.61亿元，增收0.48亿元，同比增长15.5%；非税收入3.11亿元，减收2.55亿元，同比下降45.0%。

11月当月，全县地方一般公共预算支出4.7亿元，增支1.73亿元，同比增长58.2%。1-11月，一般公共预算累计支出50.81亿元，增支1.07亿元，同比增长2.1%，完成年初预算的92.7%。

11月末，全县金融机构存款余额（本外币）288.46亿元，同比增长21.2%；金融机构贷款余额（本外币）127.75亿元，同比增长4.0%。

（七）旅游市场持续较快增长。11月，全县共接待游客27.66万人次，同比增长3.6%，其中接待过夜游客17.31万人次，同比增长3.9%；接待一日游游客10.35万人次，同比增长3.2%。旅游总花费为2.56亿元（含候鸟过夜游花费），同比增长6.7%，其中过夜游游客总花费2.3亿元，同比增长7.3%；一日游游客总花费0.26亿元，同比增长1.2%。1-11月全县共接待游客362.99万人次，同比增长25.1%，其中接待过夜游客221.39万人次，同比增长32.8%；接待一日游游客141.6万人次，同比增长14.6%。旅游总花费为31.88亿元（含候鸟过夜游花费），同比增长24.5%，其中过夜游游客总花费28.17亿元，同比增长24.9%；一日游游客总花费3.71亿元，同比增长21.6%。

（八）交通运输和用电量较快增长。1-11月，全县货物周转量2434万吨公里，同比增长13.2%；旅客周转量16287万人公里，同比增长11.4%。1-11月份，全县全社会用电量完成14.05亿千瓦时，同比增长12.3%。全行业用电量完成9.70亿千瓦时，同比增长12.5%。分产业看，第一产业完成1.31亿千瓦时，同比增长15.5%，第二产业完成1.56亿千瓦时，同比增长4.6%，第三产业完成6.82亿千瓦时，同比增长13.9%。

二、存在问题

（一）规上工业生产有待巩固。受基建投资项目萎缩，涉及建筑行业的混凝土企业及铝业玻璃等企业持续受无新增基建项目的影响，无新的市场增长点，制约企业的生产销售，产值有所下降。同时因国电乐东公司1台机组检修停产拉低了11月当月规上工业增速。

（二）固定资产投资压力依然突出。当前固定资产投资呈现小幅的回升趋势，但多个项目推进总体偏慢。因土地问题、财政资金问题、项目前期准备工作及政府配套工作等问题导致企业项目及政府项目投资进度缓慢而未达到纳统入库条件，从而影响总体投资增长。目前主要靠9个完成投资过亿元的项目提供有效投资支撑，分别为：国能乐东100MW农光互补光伏发电一期项目、中清能乐东100MW农光互补光伏发电项目、乐东县莺歌海100MW光伏发电项目（二期）、乐东县千家镇西郎岭建筑用花岗岩矿生产加工区及配套设施项目、乐东县千家镇乐丰建筑用花岗岩矿项目、江南花园、海拓和家园、乐东黎族自治县九所镇九所新区荣宸·祥庭、龙栖海岸项目。以上这9个工业投资项目和房地产项目完成投资26.66亿元，占全县固定资产投资总量比重的54.2%。其余184个在库投资项目进展缓慢。

（三）消费市场有待多方式提振。当前消费市场恢复较为缓慢。从限上单位零售类值看，基本消费还是以粮油、食品等生活类为主，而汽车、化妆品、饮料类等升级类消费均未形成气候，未能拉动消费明显增长，仍需多方式开展提振方式。

（四）财政形势依然严峻。1-11月，地方一般公共预算收入依然呈负增长。财政收支矛盾依然突出，保工资、保运转、保基本民生压力依然较大。

三、工作建议

（一）全力抓好冬季瓜菜生产及农产品质量安全工作。提前做好当前冬季瓜菜产销各项准备工作，充分调动农民生产积极性，大力宣传惠农政策，鼓励农户开展生产；挖掘各镇的生产增值潜力，主动协调解决生产增收困难，想方设法促进农业增产，各镇农技部门适时开展农技宣传指导；持续开展农产品抽检和农产品质量安全政策法规宣传和警示教育，强化农产品质量安全法律法规宣传贯彻。

（二）全力打好投资攻坚战。压实行业主管部门责任，加强项目跟踪服务，组织加快解决土地要素问题，继续梳理项目征地、赔付的情况，按轻重缓急列明清单，及时解决项目推进过程中的堵点难点问题。

（三）大力提振消费市场。以扩大消费规模、促进消费升级为基础，鼓励、协助企业为即将到来的消费节点，提早做好准备，以开展节庆活动为载体，鼓励引导限额以上酒店、超市、百货商场等市场主体开展优惠促销活动，营造全县范围上下联动的促消费氛围。

（四）加大商品房促销。积极做好海悦花园、珈宝花苑、海拓和家园安居房等房地产项目销售工作，协助企业开展促销活动。加大已建成商品房去库存力度，促进房地产业健康发展。