乐交〔2016〕136号

乐东黎族自治县交通运输局

关于做好2017年道路水路春运工作的通知

各职能岗、各有关单位：

    2107年春运工作将于1月13日开始，2月21日结束，为期40天。为认真贯彻落实《海南省交通运输厅关于全力做好2017年道路水路春运有关工作的通知》（琼交运管〔2016〕916号）精神，为做好我县2017年道路水路春运工作，确保广大旅客安全便捷出行和人民群众生产生活重点物资的运输畅通，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，完善责任机制

    按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，统一思想认识，加强组织领导，建立协调机制，强化应急保障，完善值班值守制度，保障人民群众和旅客平安出行。

为切实加强我局2017年道路水路春运的组织协调工作，决定成立春运工作领导小组，统一指挥和协调全县道路水路春运工作。其组成人员如下：

组  长：方华东 局长

副组长：陈运强 副局长

成  员：邢静明 县交通管理总站站长

        周祖广 局办公室主任

        陈乔喻 局运输岗主办科员

        叶丹萍 县航务管理所所长

        林  峰 县地方公路管理站站长

        陈涛龙 县交通管理总站抱由分站站长

        陈福珊 县交通管理总站利国分站站长

        张德平 县交通管理总站黄流分站站长

领导小组下设春运工作协调办公室（以下简称“局春运协调办”）设在县交通管理总站，具体负责春运工作综合协调和对外联络工作，办公室主任由邢静明同志兼任。

    各有关单位和各运输企业要成立以主要领导为组长的春运工作领导机构，负责组织协调，处理春运重大问题和突发事件，保障春运安全有序畅通。 

二、合理安排部署，做好隐患排查

保障运输安全是春运工作的首要任务，各有关部门及运输企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，切实强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 的安全责任体系，全力做好道路水路运输各项安全管理工作。

一是广泛深入开展春运安全大检查，确保安全生产各项规章制度落实到位；要对车辆及消防救生设施进行全面技术检查，确保技术状况良好。对检查不合格的企业要勒令停业整顿，对检查不合格的车辆，交通运管部门要收回营运牌证。严禁安全管理不到位的企业和技术性能不合格、安全无保障的车辆参加春运。

二是运输企业要加强对驾驶人员的安全教育和培训，提高从业人员的安全意识、责任意识和安全生产能力；督促企业按规定配备足额驾驶员，杜绝“三超一疲劳”和带病驾驶行为。教育司机严格落实安全告知和承诺制度，严禁客运车辆在高速公路上及匝道口停车上落客，如遇特殊情况应迅速按照应急处置预案处理。

三是督促汽车客运站严格履行“三不进站、六不出站”的职责，组织专人加强站内消防管理和旅客随身携带“三品”检查工作，以及车辆安全例行检查，防止旅客携带“三品”进站乘车，以及未经安全例检合格的车辆发班。

四是坚决打击客车超载行为。汽车客运站要严格按照客车的载客定额发售客票和检票，对出站的客车要严格执行车辆技术状况、驾驶员《从业资格证》和载客人数的检查、签字制度，谁签字谁负责。对因客运站超售和超检客票造成超载的，要依法严肃处罚客运站。凡发现超载运行的客车，要立即采取措施进行分流。分流费用由有关当事人承担，同时对驾驶员和车属企业依法进行处罚。

五是县地方公路管理站要对重点桥梁、隧道和重点路段的检查养护，及时排除安全隐患，确保道路畅通。

六是县航务管理所要加强水上安全管理，配合万冲镇加大渡口渡船的安全监督检查力度，严厉打击渡船超载违法行为。

三、做好运力准备，科学组织调度

县交通管理总站要加强应急运力管理，严把应急运力准入关，严格按规定有序调派应急运力。要根据客流实际情况，合理使用应急车辆，没有临时加班（包车）牌的车辆不得安排其参加应急运输。

运输企业务必在2017年1月11日前，将可在3小时内参加客运应急调派的车辆、驾驶员信息以及相关材料提交县交通管理总站，经县交通管理总站审核合格后办理备案手续。参加班车客运应急的，要提前向县交通管理总站提供车辆、驾驶员信息及相关材料，经审核合格后办理《非营业性客车参加2017年春运证明》。海汽乐东公司和银亚公司要于2017年1月11日前制定和完善班线车应急调度方案。

承担省际加班或包车运输任务的客运企业，必须具备省际班车客运资质，并遵守《道路旅客运输及客运站管理规定》的有关规定。

春运期间，我县县内班车不得从事跨市县包车业务。进出广东的省际加班或包车客运的车辆必须持有进出广东的春运证，县交通管理总站要严把省际包车客运企业、车辆、驾驶员资质关，严格核发条件、程序和手续，签名核发，逐一登记。

四、加强市场监管，保证春运有序进行

春运期间，交通系统各有关单位要认真贯彻《道路运输条例》及相关配套规章，加强对运输市场监管，确保春运工作有序进行。

一是要设立监督投诉电话，实行24小时值班，及时受理旅客或经营者的投诉。

二是要在经省政府批准设立的检查站或车站附近等地方安排运政人员值班，加强对过往车辆的动态管理，严厉查处无证经营车辆、套牌车、超载客车、旅游“黑车”及未经省旅游车管理公司调派的旅游车。

三是积极配合物价部门，督促客运企业和客运站严格执行省物价局《关于完善我省公路客运价格管理的通知》（琼价价管〔2010〕133号）和春运期间道路水运客运票价文件规定，提前公告客运班线票价，严肃查处各种乱收费、乱涨价的行为。

四是县交通管理总站应和其他市县交通运输部门相互配合，查处不在规定站点上下客以及不进站经营客车（包括跨省客车），对没有始发站签发行车路单或结算单或其它进站发班经营凭证的客车，依法进行处罚。

五、加强春运宣传，规范信息报送

县交通管理总站和各客运企业要充分利用现代信息技术，通过广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微信、微博、手机客户端等新媒体的作用，通过多种形式，广泛宣传春运工作的有关政策措施、工作安排和运行情况，以及天气、路况等交通运输出行信息，以便旅客合理出行。要及时报道春运中好经验、好做法和先进典型事迹。要把信息宣传工作作为方便人民群众、提高公从服务能力的一项重要措施，切实抓紧抓好。

局春运协调办实行信息日报制度，各有关单位每天上午9时前将一天春运情况报局春运协调办，发生春运交通安全事故、旅客大面积滞留等重大紧急情况即发即报。

                      乐东黎族自治县交通运输局

                           2016年12月31日

乐东黎族自治县交通运输局       2016年12月31日印发