乐东黎族自治县市场监督管理局

关于开展2022年乐东县食用农产品抽检

计划及实施方案

根据省局《关于印发2022年海南省食品安全监督抽检和评价性抽检计划的通知》（琼市监食综〔2022〕3号）、《关于下达2022年食品安全监督抽检、风险监测和评价性抽检任务的通知》（琼市监食综〔2022〕5号）要求，结合我县实际情况，特制定2022年乐东县食用农产品抽检计划及实施方案。

一、工作原则

2022年,食品安全抽检监测坚持统一制定计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用原则，坚持问题导向，专项抽检与常规抽检相结合，从时间、区域、品种上推进均衡抽检；坚持贯彻食品抽检四级分工、各有侧重、不重不漏；坚持检管结合，充分发挥食品抽检排查食品安全风险隐患的作用，为食品安全监管提供技术支撑，促进食品安全治理现代化。

二、抽检工作任务

2022年，乐东县食用农产品抽检467批次（详见附件1），抽检覆盖7个食品亚类、27个食品品种、66个食品细类。

1.抽检品种及项目。主要对当地市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉及副产品、水产品、鲜蛋等食用农产品进行抽检。抽检品种细类和检验项目（见附件2）。如需新增品种和项目，应结合当地实际并以问题为导向，经省局食综处确定或确认后实施。

2.抽检对象。对当地批发市场、超市、食用农产品集中交易市场销售的食用农产品进行抽检。

3.抽检时间及频次。原则上全年均衡开展。应根据本地农产品交易场所数量、消费量和农产品产销季度特点等确定抽样频次和批，原则上应每月抽检。

4.抽样区域、环节及场所。重点对当地批发市场城乡结合部、农村地区农贸市场、商场、超市、便利店，小食杂店等食用农产品进行抽检，原则上应覆盖辖区内乡镇所有农贸市场。

食用农产品抽样应填写产地溯源信息，主要包括以下内容：

（1）食用农产品抽样溯源信息，包括抽检样品的供应商名称、地址、电话或生产者名称、地址等。主要从样品标签、被抽样单位提供样品的动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证、动物产品检疫验疫二维码、承诺达标合格证、入场货物检验检疫证明、进货票据等凭证获取。

（2）抽样人员应严格按现场提供或确认的信息填写抽样单，有关溯源信息凭证应拍照并上传国家食品安全抽样检验信息系统（以下简称“国抽系统”）。当溯源信息仅有生产者、供应商名称或证照编号（统一社会信用代码或注册号）时，可通过“国家企业信用公示系统”等平台查询缺失信息，并按实际情形备注说明。溯源信息不全时，被抽样单位至少要提供供应商姓名和联系电话。

（3）案件稽查、事故调查、应急处置或在抽样现场发现有明显问题的食用农产品，可不受抽样数量、抽样地点，被抽样单位是否具有合法资质、销售产品是否提供溯源信息等限制；对需要开展不合格食用农产品跟踪抽检的，抽样单位备注栏填写“此样品为跟踪抽检”。

三、组织领导

本次抽样工作由食品综合监管室负责组织协调，具体工作由我局以购买服务的方式组织第三方机构实施，所购买的服务包含：现场样品抽取、封样、抽样单填写、送样至承检机构、样品信息系统录入、检验、出具报告等内容。

四、时间安排

2022年11月20日前完成本次食用农产品抽样和检验工作并出具相应的检验报告。

五、实施步骤

（一）委托具有食品检验资质的技术机构抽样、检验。被委托的第三方机构应严格按照《国家食品安全监督抽检实施细则（2022年版）》、《食品安全抽样检验管理办法》、《食用农产品抽样检验和核查处置规定》等有关要求开展工作，严格做好抽样、打包、送样、信息录入等工作，抽样后5天内必须将样品信息录入系统提交，并确认承检机构在系统中已接收样品，按照时限完成任务。

（二）我局工作人员陪同第三方机构进行抽样，参与抽样的人员可使用移动终端或纸质版抽样单进行抽样，详细完整记录抽样信息，并对抽样现场、样品外观、被抽样单位营业执照等信息拍照上传至信息系统。对填写好的抽样单不得随意更改，如确需更改信息的，应当由被抽样单位在更改处签字或盖章确认。

（三）食用农产品抽检应大多数抽取本辖区或本省的食品，可一定比例抽取外省的食品，抽样可根据市场实际销售情况进行抽样。

六、抽样工作要求

（一）加强组织领导。根据2022年全省抽检计划，结合本县监管实际，由食品综合监管室制定本辖区食用农产品抽检计划和实施方案，细化工作任务，避免重复抽检，均衡推进年度任务。于4月30日前向省局食综处报送食用农产品抽检计划和实施方案。

（二）落实经费保障。食用农产品抽检任务由地方财政预算保障，以实际经费支出为准，确保市县食用农产品抽检计划顺利完成。

（三）规范抽检工作。抽样人员和检验机构要严格按照《食品安全抽样检验管理办法》、《食用农产品抽样检验和核查处置规定》等有关要求开展工作，严格落实“检管结合”工作要求，委托抽样的，应由被抽样单位所在地辖区市场监管部门2名监管人员、抽样机构2名抽样人员共同抽样。抽样前，承检机构应与相关市场监管部门联系，明确拟抽样场所及日期，属地市场监管部门应及时协调并安排监管人员陪同抽样。抽样人员选定样品后，监管人员应对被抽样单位和个人依法经营、索证索票等进行现场检查，发现违反有关法律法规的行为应记录和取证并依法处罚。对符合抽样检验要求的，填写《告知书》《国家食品安全抽样检验抽样单》、封条等文书，并由抽样人员和现场监管人员共同签字。配合第三方机构抽样工业加工食品时，应至少安排1名监管人员陪同抽样并在《告知书》《国家食品安全抽样检验抽样单》、封条等文书上签字。应在“国抽系统”中输入抽样人员和监管人员姓名。应安排经过统一培训专门人员负责“国抽系统”的维护，确保及时、准确报送抽检数据。

（四）加强承检机构管理。按照程序确定并委托具有食品检验资质的技术机构（以下简称承检机构）抽样和检验；加强对承检机构的管理，采取盲样比对、飞行检查等方式定期、不定期检查抽样检验工作，确保抽检工作质量，发现存在检验能力缺陷或者重大检验质量问题等情形的，应当按照有关规定及时处理。

（五）受理复检和异议。乐东县食用农产品任务中的复检和异议工作由我局统一受理。应严格按照规定程序，做好不合格样品的复检和异议受理，并在“国抽系统”及时填报相关信息。

（六）依法核查处置。要按照“五个到位”要求，对监督抽检不合格产品及时采取风险控制措施，并依法开展核查处置工作。对抽检发现高风险的，应当及时报告并快速处置。不合格检验结论表明可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，应在24小时内启动核查处置工作。

（七）及时公布信息。按“时、度、效”原则和信息公开有关规定要求公布监督抽检结果，同时加强敏感信息公布的审核把关。食用农产品抽检任务的食品安全监督抽检信息、风险控制信息和核查处置信息（复检和异议处理完毕无异议后）由相关责任部门公布，发布抽检不合格产品风险控制信息时，不得公开有关抽样和检验信息。对不合格产品信息要组织专家进行风险解读。

（八）严肃工作纪律。任何单位和个人不得更改监督抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布监督抽检有关信息，不得在抽样前事先通知被抽检单位，不得接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现监督抽检中的违法违规行为，依法依规追究相关单位及人员责任。

七、单位联系人

联系人：王陈英，联系电话：13976239006。

地址：海南省乐东县抱由镇环城北路1号市场监管局

附件2：2022年省级监督抽检食用农产品和市县食用农产品抽检品种、项目表

 

 

 

乐东黎族自治县市场监督管理局

2022年4月11日