2017年乐东黎族自治县国民经济和社会发展

统计公报

 

乐东黎族自治县统计局

（2018年3月7日）

 

2017年，面对复杂多变的宏观形式和经济发展新常态，全县上下认真贯彻落实党的十九大精神和省第七次党代会、省委七届二次、三次全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕生态文明建设大局，积极实施“山海互动”发展战略，经济发展的质量和效益同步提升，呈现出经济持续发展、社会和谐稳定、人民幸福安康的良好局面。

一、综合

（一）地区生产总值

初步核算，2017年全县实现地区生产总值（GDP）121.02亿元，比上年增长6.0%（按可比价计算，下同）。其中：第一产业增加值69.57亿元，增长5.7%；第二产业增加值17.06亿元，增长5.6%；第三产业增加值34.39亿元，增长7.0%。三次产业比重为57.5：14.1：28.4。2017年全县地区生产总值详见表1。

（二）人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，全县人均地区生产总值25356元，按现行平均汇率计算为3759美元，比上年增长5.4%。

表1：2017年全县地区生产总值

 

（三）财政收支

全县地方一般公共预算收入8.06亿元，比上年下降15.2%。在地方一般公共预算收入中，税收收入5.15亿元，比上年增长4.9%；非税收入2.91亿元，比上年下降36.7%。

全县地方一般公共预算支出47.17亿元，增长0.2%。其中，教育支出10.63亿元，下降8.2%；文化体育与传媒支出0.31亿元，增长30.2%；社会保障和就业支出5.15亿元，下降42.7%；医疗卫生与计划生育支出5.68亿元，增长4.5%；节能环保支出1.36亿元，增长421.1%；城乡社区事务支出2.32亿元，下降3.5%；农林水支出8.26亿元，增长75.4%；交通运输支出2.34亿元，下降10.4%；住房保障支出1.39亿元，增长15.6%。全年民生支出37.53亿元，增长0.1%。

（四）固定资产投资

2017年，全县固定资产投资完成投资额65.18亿元，比上年下降11.8%。从投资结构看，建安工程59.65亿元，下降4.2%，占固定资产投资的比重为91.5%；设备购置1.78亿元，下降55.6%；其他费用9.83亿元，下降51.8%。从投资产业看，第一产业完成投资5116万元，增长186.1%；第二产业完成投资2.95亿元，下降51.1%；第三产业投资完成61.72亿元，下降8.8%。全年固定资产投资到位资金83.55亿元，比上年增长2.6%。其中本年资金来源78.23亿元，下降0.4%，占全部资金来源的93.6%。本年资金中，国家预算内资金12.28亿元，下降13.4%；国内贷款6.51亿元，增长208.4%；债券0.0258亿元，下降87.4%；自筹资金16.64亿元，下降34.0%；其他资金42.77亿元，增长16%。

重点项目建设顺利推进。实施城乡基础设施、社会事业和易地扶贫搬迁等一批项目建设和民生工程，开展重点项目和财政收支“60天大会战”，实现45个重点项目完成投资38.25亿元。完成莺歌海渔业加工区及配套码头、莺歌海镇（三莺村段）岸滩整治修复、佳西旅游公路连接线、九龙大道通海工程和黄流通海市政道路、抱由市政道路升级改造、乐东中学体育馆、县城自来水取水口迁移等一批项目建设；开工建设龙栖湾岸线修复暨岸滩补砂工程、昌化江山荣水闸、九所新区南区市政道路工程、农村六大交通扶贫工程、抱荷洋高标准农田整治等项目。

（五）深化改革

全面推进重点改革，增强发展内生动力。开展县域“多规合一”改革，完成规划报审并实现成果运用，成立县规划委员会，实现规划管控、提速审批项目建设；持续深化“放管服”和商事制度改革，取消行政审批事项82项，衔接下放事项95项；行政体制改革进程加快，探索行政综合跨部门执法，推进公共资源交易服务中心建设，逐渐完善县、镇、村三级政务服务体系；整合统一“12345”政府综合服务平台，行政管理质量和水平有效提升；深化农村综合改革，开展农村集体土地承包经营权确权登记；完成农垦设“居”改革工作，社会管理和公共服务属地化基本实现；实施小型农田水利设施管护体制改革和供销合作社综合改革，国有林场改革取得新进展。

二、人民生活和民生事业

（一）居民收入

2017年乐东县全体居民人均可支配收入16526元，名义增长9.4%。其中，城镇居民人均可支配收入为25563元，名义增长8.5%，环比名义增长42.3%，人均生活消费支出15337元，同比增长5.0%；农村居民人均可支配收入为12175元，名义增长9.2%，环比名义增长45.2%，人均生活消费支出7305元，同比增长8.4%。住户存款109.98亿元，增长18.4%。城镇居民人均住房建筑总面积25平方米；农村居民人均住房建筑总面积40平方米。

（二）就业

就业渠道不断拓宽，2017年全县城镇新增就业人数3912人，比上年下降22.2%；年末城镇登记失业率1.7%，降低0.4个百分点。农村劳动力转移5103人，下降15.7%。

（三）保障性住房

全年新开工建设城镇保障性安居工程1044套，下降10.2%，新开工建设面积6.99万平方米，增长49.4%；建成1350套，下降34.5%，建成面积10.32万平方米，增长6.9%；完成农村危房改造1000户，竣工面积6.53万平方米，竣工率100%。

（四）教育

实施科教兴县战略，全年财政用于教育10.62亿元。强化校长和师资队伍建设，不断优化育人环境；基本完成贫困地区义务教育薄弱学校基础设施项目建设，全面通过义务教育发展基本均衡县国家评估认定；乐东中学被评为“省一级学校”，佛罗中学、九所中学、九所中心学校和万冲中学通过省级规范化学校评估；22所幼儿园被评为等级幼儿园，8所民办幼儿园被确认为普惠性幼儿园。年末全县共有各类学校232所。其中，幼儿园87所，小学114所，普通初中25所（初级中学11所，九年一贯制学校14所），普通高中5所（完全中学4所，高级中学1所），特殊教育学校1所。专职教师5805人。其中，高中教师858人，初中教师1537人，小学教师2760人，幼儿园教师630人，特殊学校教师20人。在校学生数77482人。其中，高中学生10332人，初中学生18295人，小学学生37275人，幼儿园11508人，特殊学校学生72人。

（五）医疗卫生

基本医疗保障水平持续提升，全年医疗与计划生育投入5.68亿元，4家县级公立医院取消药品加成，除中药饮片外实行零差价销售，让利患者889.65万元；14家基层医疗机构实施基本药物零差价销售，让利群众376.06万元。7家农场医院并入地方乡镇卫生院，全县设立10家社区卫生服务中心（站）。推动县域医疗联合体试点工作，构建县镇村三级联动。组建家庭医生队伍，实现服务普通群众签约5.12万人，贫困户签约100%。计划生育基层基础持续夯实，全面完成年度目标任务；免费为新婚夫妇和农村妇女共1.9万人提供健康检查。参加新型农村合作医疗农民381462人，增长1.1%；新农村合作医疗参合率97.9%，比上年提高2.8个百分点；年末全县有卫生机构33家，病床位数1540张，增长6.6%。各类卫生技术人员1712人，增长1.1%。其中注册执业（助理）医师534人，增长5.1%；注册护士769人，增长4.1%；药师83人，增长13.7%；检验人员63人，下降3.1%。全年报告甲、乙类传染病发病人数3267人，增长13.8%，没有甲类传染病人和报告死亡人；报告传染病发病率每十万人为0.69%，比上年提高0.08个百分点。

（六）社会救助和福利

全年抚恤、补助各类优抚对象1730人。年末城镇居民最低生活保障人数6446人，农村居民最低生活保障人数18805人，农村五保户供养对象人数746人。全年实施医疗救助4324人次；其中，城市医疗救助775人次，农村医疗救助3549人次。全年救助灾民6737人次，投入救灾救济资金79万元。全县共销售福利彩票62万元。严格低保审批，实行动态管理，新增城乡低保户1571户4241人，发放受灾困难群众救助资金7269户244万元、城乡医疗救助金3876人1571.48万元。建设4个常年“菜篮子”基地，实现蔬菜生产量5841吨，自给率达87.7%。落实城乡低收入群体补贴与物价上涨联动机制，发放低收入群体临时补贴8.85万人次。调整机关事业及企业单位退休人员基本养老金，人均分别每月增加193元和117元。

（七）社会保险

年末，全县参加城镇职工基本养老保险人数47217人；其中，在职人员24846人，离退休人员22799人。城镇职工基本医疗保险参保人数47217人；其中，在职人员24630人，退休人员22587人。参加工伤保险21639人；参加生育保险23207人。城乡居民基本养老保险参保率达98.2%。

（八）扶贫攻坚

脱贫攻坚富有成效。按照精准识贫、精准脱贫的总要求，举全县之力推进脱贫攻坚。整合扶贫资金2.39亿元实现脱贫4143户17789人，贫困发生率下降至2.5%，完成省下达任务的116.56%。8个整村推进贫困村实现脱贫出列，顺利完成尖峰镇翁毛试验场村生态扶贫移民易地整村搬迁。

（九）安全生产

全年无重特大安全生产事故发生。全年发生各类生产安全事故108起，比上年下降21.1%。其中死亡23人，比上年下降32.3%；直接经济损失492.4万元，比上年增长229.5%。全年道路交通事故发生79起，比上年下降31.3%；造成死亡18人，比上年下降45.4%；直接经济损失33.2万元，比上年下降38.97%。火灾事故发生26起，比上年增长23.8%，没有造成死亡人数；直接经济损失68.2万元，比上年增长70.5%；工矿商贸生产安全事故3起，比上年增长2.0%，死亡人数5人，比上年增长4.0%，直接经济损失391万元，比上年增长610.9%。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

2017年，全县农林牧渔业实现总产值103.46亿元，增长5.7%。其中：种植业总产值83.28亿元，增长7.2%；林业总产值5.12亿元，下降6.6%；牧业总产值9.04亿元，增长5.9%；渔业总产值6.02亿元，增长2.6%；全年完成田洋综合整治15个共5.76万亩；完成7个土地开垦开发整理项目，新增耕地6391亩。启动“共享农庄”万冲金菠萝基地试点项目。稳定粮食生产，持续大力发展冬季瓜菜生产，实现瓜菜收获面积57.24万亩，总产量80.8万吨；水果收获面积27.67万亩，总产量38.71万吨。南繁制种面积稳定11万亩，吸引全国25个省区市的南繁科研育制种单位255家。产业组织化、规模化水平进一步提升，累计注册农民专业合作社886家，参股农民1.05万人，带动农户从业1.25万人次。推进海淡水养殖，实现海水养殖产量5453吨、淡水养殖产量1.16万吨。扩大畜牧养殖场规模，畜牧业规模化养殖场达580家。农林牧渔业主要产品产量及其增长速度见表2：

表2: 2017年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度

2017年末农业机械总动力73万千瓦，比上年下降0.2%；拖拉机0.81万台，增长3.8%；农用运输车0.54万辆，增长1.1%。全年化肥施用量（折纯）5.1万吨，增长0.3%；农田有效灌溉面积14.1千公顷，增长1.1%。

（二）工业和建筑业

工业。2017年全县完成工业总产值23.66亿元, 增长1.5%。其中：规模以上工业总产值20.47亿元，增长2.6%；规模以下工业总产值3.19亿元，增长2.3%。规模以上工业按轻重工业分，轻工业没有产值；重工业产值值20.47亿元，增长1.2%。按经济类型分，国有企业产值16.47亿元，增长1.0%，其他经济类型工业完成产值4.0亿元，增长2.3%。在4家规上工业企业中，火力发电企业完成发电量341922万千瓦时，下降5.7%；黄金开采企业完成黄金产量1316千克，增长4.9%；供电业完成供电量64947万千瓦时，增长10.2%；水泥制品制造企业完成商品混凝土24.78万立方米，增长43.8%。规模以上工业实现销售产值20.23亿元，产销率达99.0%。

建筑业。全县建筑业完成增加值9.27亿元，增长4.3%。全县资质内建筑业企业1家；全年房屋建筑施工面积150.0万平方米，下降21.1%。

（三）批发零售业和住宿餐饮业

全年全县批发零售业完成增加值5.59亿元，比上年增长7.5%；住宿餐饮业完成增加值3.05亿元，比上年增长5.5%。

全年实现社会消费品零售总额32.89亿元，比上年增长9.8%。按经营地分，城镇零售额29.69亿元，增长9.8%；乡村零售额3.2亿元，增长10.1%。按消费形态分，商品零售额26.6亿元，增长8.7%；餐饮收入6.29亿元，增长11.3%。

（四）旅游业和房地产业

旅游业。积极创建全域旅游示范区，成立旅游与环境资源警察大队、旅游巡回法庭，建设完成旅游厕所9座。通过海南综合招商活动和30周年县庆招商引资推介会，成功签约11个镇城市化和旅游化改造、南繁小镇等37个项目。加大扶持乡村旅游景点、休闲农庄及精品农家乐发展，研发特色旅游产品。旅游接待能力不断增强，全年共接待国内外游客106.37万人次，增长27.0%，接待旅游过夜人数人数84.1万人次，同比增长50.6%；实现旅游总收入6.51亿元，增长21.7%。

房地产业。全年全县房地产业实现增加值9.29亿元，比上年增长9.6%。全年完成房地产开发投资23.36亿元，比上年下降-24.9%。全年房地产开发投资到位资金46.25亿元，比上年增长20.1%，比实际完成投资额多22.89亿元，资金到位率为197.9%。其中本年资金来源41.59亿元，增长14.0%。本年资金中，自筹资金1.38亿元，下降75.6%；国内贷款1.0亿元，下降3.8%；其他资金39.22亿元，增长98.0%。2017年商品房销售面积42.86万平方米，比上年增长30.0%；销售额44.96亿元，增长68.8%。全县商品住宅销售6163套，增长29.4%。其中现房销售2028套，增长16.6%；期房销售4135，增长36.8%。全年共完成销售额44.96亿元，增长68.8%，商品房销售均价达到10490元。

（五）交通运输和邮政业

全年全县交通运输、仓储和邮政业完成增加值1.12亿元，增长9.3%。全县旅客周转量42618万人/公里，比上年增长14.3%；货物周转量6151万吨/公里，增长7.2%。全年电信业务总量增长87.6%，邮政业务总量增长21.4%。

（六）金融业和保险业

金融业。2017年全县金融业完成增加值3.62亿元，增长17.9%。年末全县金融机构存款余额161.59亿元，比年初增长19.7%。其中，境内存款161.16亿元，比年初增长19.7%；全县金融机构贷款余额69.27亿元，比年初增长28.6%。其中，境内贷款69.24亿元，比年初增长28.8%；住户贷款20.06亿元，比年初增长53.2%。短期贷款4.94亿元，比年初增长45.4%；中长期贷款15.12亿元，比年初增长56.0%。非金融企业及机关团体贷款49.18亿元，比年初增长20.9%。

保险业。年末全县原保险保费收入10622万元，增长10.1%。其中财险4646万元，增长26.3%；寿险4755万元，下降6.8%；意外险252万元，增长3.3%；健康险969万元，增长54.3%。

四、文化和体育

开展黎族苗族“三月三”传统节日活动，成功举办30周年县庆，《哈黎竹竿舞》获2017年（首届）海南国际竹竿舞邀请赛总冠军。大力发展全民健身活动，提高竞技体育水平，县少年业余体育学校被评为“全国高水平后备人才基地”。“黎族文化剪纸”被列为海南省第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录。在9个镇建成30间文体活动室，夯实农村文化阵地。年末全县共有各类艺术表演团体（不含社会民营团体）1个，文化艺术馆1个，档案馆1个，公共图书馆1个。全县有线电视用户达3.34万户。广播综合人口覆盖率94.8%，电视综合人口覆盖率97.0%。全县运动健儿在全国体育运动会比赛中获得奖牌13枚，其中获得银牌7枚、获得铜牌6枚。

五、节能减排和生态环境

（一）节能减排。初步测算，2017年全县单位GDP能耗为0.3135吨标煤/万元，下降1.29%；单位工业增加值能耗10.02吨标准煤/万元，下降10.18%；单位GDP电耗735.12吨标准煤/万元，增长0.59%。年末全县有城镇污水集中处理设施1个，城镇污水集中处理厂日处理污水0.82万立方米，城镇污水集中处理率达到85%。强化机动车污染防治，淘汰黄标车211辆。启动“一巩双创”创建活动，推动环境卫生整治常态化，城乡环境综合整治继续保持全省各季度评比前三名。城区垃圾处理率达98%，镇村垃圾处理率达95%；成功创建国家卫生县城，被授予“国家卫生县城”称号。

（二）生态环境

加大水体、大气、土壤污染治理，以中央环保专项督察和国家海洋专项督察为契机立行立改。办理中央环保督察组、省环保厅信访处和县信访局批转来环境投诉信访件116件，来访7件，来访19人次。310件环境信访件中涉及水污染44件，大气污染186件，噪声污染65件，固体污染15件。办结299件，办结率高达95%。责令整改59家企业，立案处罚15家单位和企业，罚款金额1477.9771万；海洋督察10批整改件11宗；开展卫片执法检查，查处违法用地102宗，拆除违法建筑95栋（间）6.35万平方米。严厉打击破坏森林资源行为，依法查处破坏森林资源案件46宗。切实加强水资源保护，实施“河长制”,对128条河流设立县级河长15名，镇级河长68名。

实施“绿化宝岛”大行动，完成造林绿化面积9005亩，增长20.8%；森林覆盖率达到64.5%，比上年提高0.5个百分点。县城建成区园林绿化覆盖率为38%。全力推进美丽乡村建设，2017年新建20个文明生态村，累计达到493个。年末全县有自然保护区3个，其中国家级1个，省级1个，县级1个；自然保护区面积达17121.66公顷。其中国家级9611.27公顷，县级138.92公顷。列入国家一级重点保护野生动物有18种，列入国家二级重点保护野生动物有105种；列入国家一级重点保护野生植物有9种，列入国家二级重点保护野生植物有39种。

空气质量总体优良。2017年，全县环境空气质量优良率达98.9%，有效监测天数为350天，优级天数为350天，占85.8%，良级天数为46天，占13.1%，轻度污染天数为4天，占1.1%，无中度污染等其他现象，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2)、可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度和一氧化碳（CO）特定百分位浓度均达到国家一级标准，细颗粒物（PM2.5）年平均浓度达到国家二级标准，与2016年相比，PM10年平均浓度下降了8%，二氧化氮年平均浓度下降了60%，臭氧特定百分浓度上升了8%，其他污染物基本持平。

地表水环境质量总体优良,水质总体优良。2017年，地表水国控断面：昌化江乐中断面、跨界桥断面达到Ⅱ类水质标准，乐罗断面达到Ⅲ类水质标准，符合水质管理目标要求。省控断面为抱由饮用水源取水口断面、山荣断面、抱伦断面、扬力村断面、道飞村断面符合Ⅲ类以上水质要求，石门水库属Ⅳ类，地表水达标率占90%。

近岸海域水质总体为优，绝大部分近岸海域处于清洁状态。2017年，全县近岸海域海水检测水质达到Ⅰ类标准，符合管理目标要求。

年末全县有国家三级环境监测站1个，环境监测人员11人，全年环保系统投入环保资金100万元。

六、人口

根据人口变动情况抽样调查推算，全县人口出生率14.28‰，死亡率5.48‰，自然增长率8.8‰，控制在年初预期目标以内。全县年末常住人口47.91万人，城镇人口比重提高到37.99%。年末，全县户籍人口537403人，比上年增加3020人。按性别分，男性281524人，女性255879人。按年龄分，0-17岁116235人，占21.6%；18岁-34岁165086人，占30.7%；35岁-59岁182499人，占34.0%；60岁以上73583人，占13.7%。

 

注：

1.公报中各项统计数据为初步统计数，最终核实数以《乐东统计年鉴—2018》刊发数据为准。

2.公报中生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。