2023年乐东县经济运行情况分析

　　2023年，面对复杂多变的宏观形势和多重超预期因素冲击，在县委县政府的坚强领导下，全县人民共同努力锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，牢牢把握稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，在经济持续承压中实现稳步回升，多项工作成势见效，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

　　一、全年经济运行情况

　　根据海南省统计局统一核算初步结果。2023年全县地区生产总值（GDP）完成213.04亿元，按不变价计算，同比增长7.3%，比上年提升5.6个百分点。其中，第一产业增加值完成119.67亿元，同比增长4.7%；第二产业增加值完成27.38亿元，同比增长14.3%；第三产业增加值完成65.99亿元，同比增长9.0%。三次产业结构占比为56.2：12.9：30.9。一产占比较上年下降了0.4个百分点，二产占比提升了0.3个百分点，三产占比提升了0.1个百分点。

（一）农业较快增长，主要农产品增势较好。2023年，全县农林牧渔业及服务业总产值完成185.86亿元，同比增长4.9%；全年农林牧渔业增加值完成119.67亿元，同比增长4.7%，农业对GDP的增长贡献率为34.0%，拉动GDP增长2.5个百分点，是稳定全县经济增长的“压舱石”。其中，种植业产值同比增长4.8 %，是全县农业增长的主要支撑行业。经济作物增势较好，蔬菜及食用菌（含菜用瓜）产量增长9.6%，瓜果类（指果用瓜）产量增长14.4%，哈密瓜产量增长15.1%，热带特色水果产量增长3.2%，橡胶产量增长36.0%，椰子产量下降11.3%，胡椒产量增长9.8%。畜牧业产值同比增长0.5%，生猪出栏增长4.9%，猪肉产量增长14.7%，季末生猪存栏增长1.0%；家禽出栏下降5.4%，禽肉产量下降15.3%。在打造龙栖湾海洋牧场国家级海洋牧场示范区的带动下，全年渔业实现两位数增长，产值同比增长17.5%。

（二）工业稳定发展，建筑业较快增长。

1.工业生产稳定增长。2023年，全县工业增加值完成9.74亿元，同比增长8.8%。其中，规模以上工业增加值完成8.27亿元,同比增长10.4%，对GDP的增长贡献率为5.3%，拉动GDP增长0.4个百分点；规模以下工业增加值1.47亿元，同比增长0.5%。从规模以上工业主要行业产值看，电力生产和供电业增长10.2%，水泥制品制造业下降56.4%，金冶炼业增长15.4%，火力发电业增长9.0%。

　　2.建筑业较快增长。2023年，全县建筑业增加值完成17.64亿元，同比增长17.5%，对GDP的增长贡献率为18.1%，拉动GDP增长1.3个百分点。

　　（三）服务业发展加快，有效拉动经济增长。2023年全县服务业（第三产业）增加值完成65.99亿元，同比增长9.0%，增速排名全省第13位。服务业（第三产业）对GDP的增长贡献率达到42.6%，拉动GDP增长3.1个百分点，是拉动GDP增长的主要动力。从内部行业看，发展较快的行业有交通运输、仓储和邮政业增长24.3%、房地产业增长17.9%和农林牧渔服务业增长13.2%；增长稳定的行业有批发业增长6.1%，零售业增长2.8%；住宿业增长3.9%，餐饮业增长8.4%、金融业增长5.5%；营利性服务业增长4.0%，非营利性服务业增长8.8%。流通领域恢复较快，陆路货物运输周转量和旅客运输周转量分别增长16.3%、41.2%。2023年快递业务量、业务收入分别增长15.3%和3.1%。

　　（四）旅游消费市场加快回升。2023年全县共接待游客325.02万人次，同比增长38.1%，其中接待过夜游客186.32万人次，同比增长44.4%；接待一日游游客138.69万人次，同比增长30.5%。旅游总收入完成29.17亿元（含候鸟过夜收入），同比增长34.9%，其中过夜游收入25.68亿元，同比增长33.3%；一日游收入3.49亿元，同比增长47.2%。2023年，全县社会消费品零售总额完成51.99亿元，同比增长8.4%。按消费行业分，批发业销售额25.69亿元，增长6.7%；零售业销售额28.37亿元，增长3.0%；住宿业营业额1.33亿元，增长8.9%；餐饮业营业额8.99亿元，增长12.4%。全年货物进出口总额实现0.07亿元，同比下降68.1%。

（五）固定资产投资小幅下降。2023年全县固定资产投资同比下降4.6%。其中，房地产项目投资同比下降4.8%；非房地产项目投资同比元下降4.4%。从投资实施主体完成情况看。1-12月，政府投资项目完成16.04亿元（含13个跨市县项目完成8.79亿元），同比下降15.1%；社会投资项目完成46.18亿元，同比下降0.2%。从投资构成看，全年建安投资同比下降10.5%，设备工器具购置同比增长74.1%，土地购置费同比增长20.5%。从新开工项目看，全年新开工项目个数同比下降27.3%。全年在库统计项目共162个。其中，政府投资项目86个，社会投资项目63个，跨市县项目13个。

　　（六）财政收支较快增长，信贷市场平稳运行。2023年全县地方一般公共预算收入9.21亿元，同比增长61.7%。其中，税收收入3.42亿元，同比增长75.0%，非税收入5.79亿元，同比增长54.7%。地方一般公共预算支出54.35亿元，同比增长26.5%，增速排名全省第1位。其中，民生支出44.78亿元，同比增长21.8%，民生支出占一般公共预算支出的82.4%。一般公共服务、社会保障和就业、城乡社区、卫生健康、教育支出分别增长 135.2%、52.9%、48.3%、28.5%、9.5%，民生领域得到有力保障。年末全县金融机构本外币存款余额比年初增长9.2%，金融机构本外币贷款余额比年初增长6.6%。

　　（七）城乡居民收入保持较快增长。2023年，全县全体居民人均可支配收入25806元，名义增长7.6%。其中，城镇居民人均可支配收入36064元，同比增长6.2%；农村居民人均可支配收入20070元，同比增长9.0%，快于城镇居民人均可支配收入2.8个百分点。

　　　二、经济运行中的亮点

（一）总体经济呈稳步回升态势。从总体经济走势来看，一季度地区生产总值（GDP）增长4.1%；上半年地区生产总值（GDP）增长5.6%；前三季度地区生产总值（GDP）增长6.5%，全年地区生产总值（GDP）增长7.3%。各项稳经济政策落实落细，各行业恢复步伐明显加快，全年总体经济增长呈稳步回升向好的态势较为明显。

（二）建筑业指标好于省均水平。在市政基础工程、安居房、老旧小区改造等投资项目建设的带动下，建筑业保持较快增长。2023年全县建筑业增加值同比增长17.5%，建筑业增速高于全省平均水平13.4个百分点。建筑业对GDP的增长贡献率为18.1%，拉动GDP增长1.3个百分点。

（三）房地产去库存效果显著。积极灵活实施房地产销售政策去库存效果显著。龙栖海岸项目、椰林阳光项目和海悦花园安居房等房地产项目销售情况较好。全年房屋销售面积完成13.43万平方米，同比增长588.2%，增速排名全省第1位。全年完成房屋销售额17.39亿元，同比增长474.8%，增速排名全省第1位。有效构成房地产业增加值完成13.38亿元，同比增长17.9%，房地产业增速高于全省平均水平5.0个百分点。房地产业对GDP的增长贡献率为14.8%，拉动GDP增长1.1个百分点。　　

（四）工业企业效益持续改善。从工业企业经济效益指标看。1-11月，全县工业企业实现利润总额2.3亿元，同比增长177.8%。亏损企业亏损额为0.27亿元，同比下降56.4%。

　　三、存在的问题

（一）投资有效需求支撑不牢固。受市场行情未达预期、资金紧张和土地供应等原因影响，市场投资意愿不足。全年固定资产投资增速比去年下降4.6%，较去年回落12.5个百分点。全年政府投资项目完成16.04亿元（含13个跨市县项目完成8.79亿元），同比下降15.1%；社会投资项目完成46.18亿元，同比下降0.2%。全年新开工固定资产投资项目40个，较去年减少15个，同比下降27.3%。从全年走势看，长时间处于下降的趋势。

（二）外贸发展势头明显放缓。全年货物贸易进出口总额完成708.8万元，同比下降68.1%，增速较去年回落95.0个百分点。其中，货物贸易进口总额完成307.2万元，同比下降31.7%；货物贸易出口总额完成401.6万元，同比下降77.3%。货物贸易进出口整体发展势头明显放缓。

　　（三）经济内部发展依然不平衡。从产业发展结构看，三次产业结构占比为56.2：12.9：30.9。一产占比依然较高，二、三产的提升较缓慢。从内部行业看，一产方面的种植业占比达到89.8%，林业、畜牧业、渔业的产值占比较小，分别占一产产值的2.0%、5.5%和2.8%；二产方面的工业占二产比重为35.6%，还有较大的提升空间；三产方面的批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业等接触式服务业发展进程缓慢，占三产的比重分别为15.2%、3.3%、12.7和8.9%。

　　四、工作建议

　　（一）提高投资质效，推动产业优化发展。加大产业投资、“五网”基础设施、民生公共服务、社会投资等重点领域项目推进力度，抓好项目储备、项目建设、要素保障三个关键因素，对接服务好重点项目及项目企业，协调解决项目建设过程中的各项问题，确保形成有效投资。全力争取中央预算投资、一般债、专项债及上级资金支持，谋划推动岭头揽胜驿站、逐日龙栖驿站、中泰科技学院、乐东港等一批省县重点项目，开工海洋牧场陆域（二期）、交控能源（二期）、中兴（三期）等一批重点项目，加快银基产业园、西郎岭岩矿生产及配套设施、龙栖海岸、昆仑水泥磨粉生产线等一批项目建设，建成辉煌一号、乐东服务区综合能源补给站等一批项目，形成“谋划一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。

　　（二）提振消费信心，促进消费扩容升级。抓牢旅游复苏时机，依托环岛旅游公路、莺歌踏浪驿站、四月天公园等重点消费场所，借助尖峰岭国家热带雨林公园和毛公山景区品牌，充分挖掘我县精品旅游产品，丰富旅游业态和旅游路线的设定，加快推动过夜游，并结合不同商品和服务的消费倾向持续策划多样促销活动，聚售汽车、家居、家电、餐饮等重点领域，以限额以上企业为主体，持续开展重要节假日及金秋消费季、家居消费节、新能源汽车节等多层次、多领域、多元化的消费促进活动，综合施策打好消费促进“组合拳”，释放消费潜力，推动我县消费品市场加速升温。

　　（三）实施精准招商，积蓄产业发展后劲。借助尖峰岭“天窗”、龙栖湾西片区、环岛旅游公路沿线，围绕高新技术、医疗、旅游、会展、酒店、餐饮等服务业产业，全力开展招商引资工作，引进一批投资规模大、发展效益好、产业带动强的现代服务业项目。组团到岛外开展精准招商活动。积极开展对外贸易合作，实现大宗商品贸易零突破。对接中船、中矿等企业，推动养殖工船、活体运输船、深海渔业贸易等项目落地。围绕千家西郎岭加工矿区，导入30万吨干混砂浆生产线、30万吨新型海洋防腐材料、150万米混凝土管桩等项目，完成省下达的签约任务，为乐东经济提质增效注入新动能。

（四）抓好农业调整，促进农业高质高效。以冬季瓜菜、哈密瓜、芒果、火龙果、槟榔、花卉等为主的高效热带农业继续扩大优质品种种植规模，力争保持优势。探索发展烟草、预制菜等新产业。尽快实现30万头生猪养殖场投产，建设肉联厂、饲料厂配套项目，保障粮食和生猪生产安全。以争创现代海洋渔业高质量发展示范区为契机，积极统筹推动大角湾水产养殖园、海上驿站等项目，谋划升级岭头一级渔港和望楼渔港，开工建设渔港冰库、养殖工船构件基地等项目。加快水产南繁种质产业园、海洋牧场建设，实现海洋牧场3座平台和一批大型抗风浪养殖网箱投产，加快渔业经济发展。

注释

1.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）对三次产业进行划分。

2.本经济运行分析中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。