为了解乐东春耕备耕情况，乐东调查队对全县13个村61户农户进行走访调研，结果显示，乐东水稻播种面积稳定增长，农用物资供应充足，但也存在着化肥农药成本高、基础建设不足等问题，需引起有关部门关注。 

一、基本情况 

（一）严格落实耕地保护制度，水稻播种面积稳步增长。 

粮食土中生，有地斯有粮。乐东县全面落实粮食安全党政同责，把最严格的耕地保护制度落实到位，以“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守耕地红线。高度重视春耕备耕工作，扎实推进春耕备耕各项工作。调研显示，61户被调研农户户均家庭人口为5.75人，户均拥有水田4.38亩，今年水稻播种面积合计为162.85亩，同比增加11.58亩，增长7.6%。种植户中，26.2%调查户种植面积增加，60.7%的调查户种植面积持平，13.1%种植户种植面积减少。据了解，部分种植面积减少的种植户因种植收益较低等因素，出租土地给其他种植户和育种公司，或转种冬季蔬菜。 

（二）高标准农田、水利建设持续推进。 

近年来，乐东县高标准农田建设持续推进，2021年一批高标准农田竣工验收，佛罗镇、万冲镇等乡镇高标准农田开工建设，2022年计划建成2.31万亩高标准农田。2022年以来，全力开展“六水共治”攻坚战，抓好农田灌溉水利，巩固农业发展命脉，确保春耕备耕顺利有序进行，进一步改善农业生产条件，巩固粮食稳产保供。 

（三）生产服务到位，农资、农机供应充足。 

乐东县政府高度重视春耕备耕工作，农资、农机等农业生产配套服务基本到位。同时加大资金补贴力度助力农业生产，2021年发放耕地地力补贴、粮食直补等各项惠农补贴15472万元，减轻农户生产生活负担。大多数调查户均表示，当地农资供应充足，且购买方便，无农资短缺问题。自有机耕比例较上年提高，全面取代传统牛耕方式。调研显示，春耕耕地超八成是请人耕地，不到一成是自有机耕，而且耕地费用有所减少，今年平均每亩耕地费用为155元，较上年减少7元。 

二、存在问题 

（一）农资价格上涨，保障机制有待完善。 

一是农资价格上涨。调查户反映增产常用的磷肥、复合肥等肥料以及杀虫剂等各类农药，价格较上年上涨10%左右。二是用工成本上涨。由于农村青壮劳动力的转移，有36%的调查户有雇工计划，平均雇工费用为393元，用人成本较高，部分为邻里互助开展春耕。三是保障机制不完善。一方面粮食直补是根据土地经营登记户补贴，而非按实际经营生产户补。另一方面粮食直补少，激励作用不大，且在执行落实过程中出现过种粮户得不到补贴的问题。 

（二）基础农业设施建护有待提高。 

高标准农田建设对提高粮食生产能力，降低生产成本具有重要作用。目前乐东部分乡镇高标准农田建设仍处于招标施工阶段，加上乐东县部分地区耕地零散，高标准农田建设成本高。水渠等水利设施年久未修，且受天气环境等变化影响春播春耕。农田周边主要沟渠还未硬化，容易积淤泥，农业用水受影响较大。54%调查户表示缺水是春耕面临的最大问题，调查户反映因为耕地缺水，无法开展春耕种植，导致部分土地撂荒。农户自己抽水来保证生产，则进一步增加了农户的生产成本。 

（三）生产培训等技术支持有待加强。 

春耕备耕期间，涉农部门应及时农业生产培训。调研显示，超过75%的调查户反映病虫害防治是春耕备耕面临的主要困难。病虫害防治基本靠农户自己，相关部门指导较少，而农户本身的技术掌握不足，使得病虫害成为春耕的重要不利影响因素。二是农户种植的所用的种子基本上都是在自己在市场上购买，无法保证种子的质量，往年曾经出现因种子质量而导致产量不高的现象。　 

三、相关建议 

（一）加强政府监管，落实好稳产保供政策。 

一是政府要继续加强农资市场监管，稳定农资价格，积极协调，整合各乡镇的农资销售情况，建立统一农资销售平台，不断增加种子、化肥、农药等农资生产资料的市场供应，降低农业生产成本。二是及时把耕地地力等惠农补贴发放到农户手中，在农资价格上涨过高时，出台相应补贴政策，保障农户资金充足，稳定农户生产意愿，根据实际种植经营情况给予补助，提升农民种粮积极性，提高农民种粮收益。    

（二）持续加强基础设施建设，改善生产条件。 

一是加快高标准农田的建设，加大土地修整力度，将偏远农田纳入建设范围，改善土地碎片化问题，提高土地资源的利用率和产量。二是将农田水利建设作为抓春耕的重头戏，切实加强水利行业服务“三农”的职能作用，不断完善农业生产各项配套设施的建设和维护。三是明确管理责任主体，有关部门要建立高标准农田建设和维护台账，每年定期开展“回头看”，不断改善农业生产条件，为农业现代化发展打下坚实基础。 

（三）多方面实时指导，确保培训到位。 

一是要实地指导。组织农业技术员到村、到田开展品种选购、病虫害防治、配方施肥等生产培训，通过田间现场会的形式对稻谷、玉米等作物进行分类技术指导。二是做好持续跟进。在举办培训班、召开现场会等技术指导时，通过建立微信群等留下联系方式，不断与农户沟通，听取农户需求，实现重大病虫疫情防控早发现、早预警，解决农户难题。