2024年一季度乐东县经济运行情况分析

一季度以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府各项经济工作要求，围绕“三区”发展定位，全力以赴推动我县经济运行稳定开局。

一、经济运行基本情况

    一季度，全县地区生产总值（GDP）完成43.25亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%。低于一季度“开门红”预期目标3个百分点。分产业看，第一产业增加值完成22.64亿元，同比增长5.9%；第二产业增加值完成5.89亿元，同比增长14.6%；第三产业增加值完成14.72亿元，同比增长0.5%。总体经济呈稳定回升态势发展。

   （一）农业生产稳中向好。一季度春耕备耕有序推进，特色农产品发展加快。农林牧渔业（第一产业）增加值同比增长5.9%，对经济增长贡献率为57.4%，拉动GDP增长2.9个百分点。其中种植业在冬季瓜菜拉动下增加值增长6.2%。一季度蔬菜（含菜用瓜）收获面积18.4万亩，同比增长0.7%，产量28.0万吨，同比增长4.6%。哈密瓜种植面积达到6.3万亩，同比增长5.0%，产量达到14.4万吨，同比增长5.1%。槟榔收获面积3.6万亩，同比增长19.1%，产量0.5万吨，同比增长23.0%。芒果收获面积2.7万亩，同比增长6.6%，产量1.1万吨，同比增长7.9%。林业增加值同比增长25.2%；畜牧业增加值同比下降11.5%；在创建国家级海洋牧场示范区的带动下渔业增加值同比增长23.7%。一季度全县渔业总产量7040吨，同比增长14.9%。其中海洋捕捞4542吨，同比增长1.5%；海水养殖2282吨，同比增长63.9%；淡水捕捞77吨，同比下降6.1%；淡水养殖175吨，与上年持平。

（二）二产经济快速发展。第二产业增加值同比增长14.6%，对经济增长贡献率为38.8%，拉动GDP增长1.9个百分点。工业在规上电力燃气与水供应业带动下发展良好，建筑业在整体投资形势缓慢的压力继续保持稳定增长。

1.规上工业经济运行良好。一季度工业增加值完成1.8亿元，同比增长29.2%，对经济增长贡献率为19.4%，拉动GDP增长1个百分点。其中规上工业增加值完成1.56亿元，同比增长35.4%，对经济增长贡献率为23.4%，拉动GDP增长1个百分点；规下工业增加值完成0.24亿元，同比增长1.4%。

2.建筑业经济稳定增长。一季度建筑业增加值完成4.09亿元，同比增长9.8%，对经济增长贡献率19.4%，拉动GDP增长0.9个百分点。

（三）服务业回升动力减弱。第三产业增加值同比增长0.5%，对经济增长贡献率为3.8%，拉动GDP增长0.2个百分点。内部六大行业中，房地产业增加值完成1.8亿元，同比增长16.5%，对经济增长贡献率为14.0%，拉动GDP增长0.7个百分点。但其他行业表现不够理想。其中，批发和零售业拉低GDP下降0.1个百分点，住宿和餐饮业仅拉动GDP增长0.1个百分点，交通运输、仓储和邮政业拉动GDP增长0.2个百分点，金融业拉动GDP增长0.2个百分点，其他服务业拉低GDP下降0.9个百分点。

（四）固定资产投资下滑态势明显。一季度全县固定资产投资同比下降41.3%。其中，房地产项目完成投资同比下降31.8%；非房投资项目完成投资同比下降46.3%。在库统计项目共154个（政府投资项目82个，社会投资项目60个，跨市县项目12个）；正在跟踪项目35个。

（五）消费市场呈缓慢恢复态势。一季度社会消费品零售总额完成10.25亿元，同比增长2.0%。其中，批发业销售额增长0.8%，零售业销售额零增长，住宿业营业额下降0.5%，餐饮业营业额增长5.4%。货物进出口总额完成88.9万元，同比下降35.0%。

（六）城乡居民收入稳定增长。一季度全体居民人均可支配收入7281元，名义增长6.3%。城镇常住居民人均可支配收入10100元，名义增长5.1%；农村居民人均可支配收入5704元，名义增长7.5%。

（七）财政收支呈“双下降”态势。一季度全县地方一般公共预算收入完成3.11亿元，同比下降36.3%。地方一般公共预算支出完成15.18亿元，同比下降15.3%。

二、经济运行中的亮点

（一）农业“压舱石”作用凸显。一季度春耕备耕有序推进，特色农产品发展加快。农林牧渔业（第一产业）对经济增长贡献率达到57.4%，拉动GDP增长2.9个百分点。其中，林业增长25.2%；渔业增长23.7%。在当前经济形势不景气的情况下农业为稳定经济社会发展大局提供有力支撑，充分发挥了“压舱石”的作用。

（二）规上工业较快增长。在国能乐东公司、华润混凝土公司、山金矿业公司和象元实业公司等规上工业企业的带动下，一季度规上工业经济增长35.4%，对经济增长贡献率为23.4%，拉动GDP增长1个百分点，为经济增长提供了有效的支撑。

（三）房地产市场活跃度提高。一季度房地产业销售情况较好，房屋销售面积1.85万平方米，同比增长338.4%，房地产业对经济增长贡献率为14.0%，拉动GDP增长0.7个百分点，对经济增长起到有效辅助作用。

三、存在问题

（一）主要经济指标未达预期。地区生产总值（GDP）同比增长5.0%，低于预期“开门红”目标增速（8.0%）3个百分点；固定资产投资同比下降41.3%，低于预期“开门红”目标增速（10.0%）51.3个百分点；社会消费品零售总额同比增长2.0%，低于预期“开门红”目标增速（8.0%）6个百分点。货物进出口额同比下降35.0%，低于预期“开门红”目标增速（10.0%）45个百分点。拉动经济发展的投资和消费两个主要经济指标明显减缓不利于总体经济的发展趋势。

（二）投资有效需求支撑不足。一是从项目建设情况来看。多个项目推进总体偏慢。因土地问题、财政资金问题、项目前期准备工作及政府配套工作等问题导致企业项目及政府项目投资进度缓慢从而影响投资增长。二是符合纳统入库的项目较少。一季度只有7个项目纳统入库。分别为金色铭都小区、银基总部产业园一期项目、农产品深加工工厂项目、龙源海南交控高速服务区11.88兆瓦分布式光伏发电项目（乐东服务区）、乐东县万冲镇自来水厂及配套管网工程、白沙河河流岸带及湿地生态恢复与功能提升项目、乐东县抱由镇宜兴横二路市政工程项目。省重大项目花梨谷森林康养基地、乐东黎族自治县海洋生态保护修复工程、九所中灶湾海岸生态修复、千家镇西郎岭建筑用花岗岩矿生产加工区及配套设施项目因各种因素还未达入库标准。三是新开工项目推进缓慢。原计划一季度内开工的15个项目，总投资32.68亿元，截止目前，仅开工8个，开工率53.3%，还不及预期水平，开工建设的项目大多处于三通一平状态，主体未能实现实质性开工，短时间难以贡献投资潜力，其它大体量的项目因前期的手续问题，未能如期开工。如乐东县莺歌海镇100MW光伏发电项目（二期）项目、海南乐东新坡100MW农光互补光伏项目、海南乐东抱罗100MW农光互补光伏项目等光伏发电项目未能按原计划开工。

（三）消费复苏不如预期。一是新动能尚需加快培育。我县消费市场仍以传统型为主，在电商迅速发展、平台经济快速增长的强力冲击下，消费市场恢复较为缓慢。一季度社会消费品零售总额才增长2.0%。限上单位引领消费增长乏力，新兴市场力量仍显不足，需加快培育。二是新消费热点形成缓慢。从限上单位零售类值看，基本消费相关类如粮油、食品等生活类，而汽车、化妆品、饮料类等升级类消费均未形成气候。

 四、二季度经济形势研判及工作建议

从近几年我县经济发展来看，基本呈现前低后高态势。第二季度全县保持经济平稳健康发展的有利因素将逐渐增多，经济运行有望整体提升。

（一）强化要素保障，强力推动投资项目建设。一是全力攻坚项目征拆工作。组织加快解决土地要素问题，继续梳理项目征地、赔付的情况，按轻重缓急列明清单，及时落实，以免影响全年投资计划进度。着力推动龙栖湾智慧海洋牧场二期、海洋南繁种质现代科技产业园、卫华集团、花梨谷森林康养基地、大角湾海岸带生态修复、中灶湾海岸带生态修复等投资体量大的项目。县财政优先保障园区项目征拆资金，确保建设项目及时净地交付。二是抓在建项目建设进度。各职能部门要督促项目业主履行投资进度合同，加快形成实物工程量。三是梳理整合部分投资项目。对一些投资项目进行梳理整合到500万元以上达到纳统标准。例如乡村振兴产业项目等，避免产业资金过小达不到纳统标准无法纳统。

（二）开展促消费行动，加速提振消费活力。依托环岛旅游公路、莺歌踏浪驿站、四月天公园等重点消费场所，借助尖峰岭国家热带雨林公园和毛公山景区品牌，充分挖掘我县精品旅游产品，丰富旅游业态和旅游路线的设定，加快推动过夜游，并结合不同商品和服务的消费倾向持续策划多样促销活动，利用好“五一”、“端午”等节假日开展促消费行动。组织开展好“三月三”活动和各种节庆文体赛事，充分利用活动效应，激发旅游市场活力，带旺人气推动批零住餐业。继续发展“夜经济”“地摊经济”，积极引导限上商贸实体改善服务，增加商品规模和多样性，开展促销活动，聚拢人气促进消费。综合施策打好消费促进“组合拳”，释放消费潜力，推动我县消费品市场加速升温。学习各市县的做法，研究制定优化调整房地产调控政策，加温房地产销售热度去库存，持续发挥房地产业在经济中的促进作用。

（三）精准施策助企，提升工业经济拉动力。做好重点工业项目建设跟踪服务，计划竣工的项目务必确保按时竣工投产、尽早达产纳统，扩大工业经济总量。对工业投资项目影响较大的乐东县莺歌海镇100MW光伏发电项目（二期）项目、海南乐东新坡100MW农光互补光伏项目、海南乐东抱罗100MW农光互补光伏项目等光伏发电项目积极推进尽快开工，确保达到投资纳统条件；继续加大对工业企业的扶持力度，在融资、税收、行政审批等方面继续给予政策支持，同时帮扶企业更好地开拓销路，促进产品销售。

（四）实施精准招商，积蓄产业发展后劲。借助尖峰岭“天窗”、龙栖湾西片区、环岛旅游公路沿线，围绕高新技术、医疗、旅游、会展、酒店、餐饮等服务业产业，提前认真策划，精心包装，加强高质量项目谋划生成和储备实施，尽快形成项目库梯次结构，争取使谋划的在库项目数量达到建设施工项目的5倍以上。组团到岛外境外开展精准招商活动，争取引进一批投资规模大、发展效益好、产业带动强的现代服务业项目。

（五）抓好农业生产，稳住农业基本盘。加快热带特色高效农业发展，促进农业增产增效。抓好槟榔、瓜菜、水果等大宗农产品大量产出，加快推动30万头生猪养殖场及肉联厂、饲料厂配套项目建设，尽快提高生猪产能。加强气象变化监测预警，提前做好各种气象灾害防范工作，加强橡胶、槟榔、瓜菜、水果等农产品的管理，确保农业生产收成良好。着力调优农业产业结构，以争创现代海洋渔业高质量发展示范区为契机，持续推进龙栖湾智慧海洋牧场建设，推动佛罗大角湾水产养殖产业园和南繁水产种质产业园早日落地。