志仲镇2016年工作总结

2016年，我镇领导班子在县委县政府的正确领导与大力支持下，紧紧围绕县委县政府的决策部署，以党的十八大及系列全会精神统揽农村各项工作，以“富民强镇”为目标，以“增收入，惠民生，强后劲”为工作重点。突出党的建设、精准扶贫、环境卫生、社会稳定四大重点，围绕反腐倡廉、党管武装和社会事务等关键工作，攻坚克难、奋力进取、真抓实干，扎实推进各项工作，圆满完成了全年任务目标。

一、夯基础，优队伍，强作风，促进党建工作夸上新台阶。

（一）、夯基础，强核心。我镇认真履行管党治党责任，建立健全党建工作领导小组，年初召开党建工作会议，安排部署年度工作计划；建章立制，规范研究基层组织建设工作机制和班子成员党建联系点等制度，切实加强了党建工作的指导、协调、监督和落实。一年来，班子召开党建专题会议8次，深入各机关单位、村委会调研15次，着重解决党员活动阵地10个，班子成员驻村指导党建工作累计150余次。做到真管真严，长管长严。

（二）、优队伍，聚人心。一是选优配强配齐，抓住村级换届之机，着重从退伍军人、农村致富带头人中，精选一批人员充实村级领导班子。其中，担任村级“一肩挑”职务的退伍军人4个，农村致富带头人2个；二是加强教育，扎实开展教育活动，通过远程教育系统、电视扶贫夜校等，组织党员干部学习累计9500余人次，撰写心得体会1300余篇，举办发展党员专题培训班11期，组织12个村书记到九所学习党建、扶贫先进经验与做法；三是做好党员发展工作，全镇发展党员23名，择优培养入党积极分子30名，培养村级后备干部26名；四是认真开展党费追缴和党员关系排查工作，追缴党费9.4万元，将28名重新取得联系的党员纳入有效管理；五是认真落实困难党员关爱制度，组织党代表、老党员召开座谈会，镇领导班子走访慰问困难老党员，落实节假日走访慰问等活动，并发放慰问金及慰问品；六是实行党建工作责任考核制度，12个村党支部与镇党委签订工作责任状，实行排名制，对前三名的村党支部给予奖励，对末位一名进行诫勉谈话；七是完善镇、村干部管理制度，开展“六类”干部专项清查和软弱涣散班子整顿工作，整顿软弱涣散班子1个，约谈党员干部31次，调整2人，不再担任村级任何职务4人；八是强化基层党建阵地建设，争取县委组织部和文体局资金，新建300平米文化室3间、150多平米文化室7间。

（三）、紧作风，树形象。认真开展党员干部作风整顿工作，建立健全日常考勤制度、坚持每天上班签到、签退制、开会点名制、着力解决脱岗、旷工、迟到早退、占位不作为等工作纪律松散、工作作风漂浮的现象。2016年，全镇对换届上岗的98名村干部进行廉洁谈话，打好廉洁预防针；对34名未按时在岗的村干部进行了通报批评，对7名监管不到位的村党支部书记进行诫勉谈话；对扶贫领域工作不力、责任不实的3名村干部进行了通报批评，对1名监管不到位的村党支部书记进行了诫勉谈话，核结5起县纪委批转的线索，办结案件5起，对5人给予党纪处分。确保党风廉政建设落实到位。

二、谋发展、促增收，惠民生，各项工作任务凸显新成效。

（一）、抓经济发展，促农民增收。始终坚持以谋发展为出发点，以农民增收为落脚点，探索发展新途径，调整优化产业结构，发展高效特色农业。一是打造农业精品工程，发扬青瓜、茄子等反季节瓜菜的优势，引入长豆角、四季豆等，结合中长期经济作物如花梨木、槟榔、牛大力和益智等，探索“长+短”发展模式。其中，冬季瓜菜种植面积达3.5万亩，中长期经济作物种植面积达1.6万亩；二是培育新型经济增长点，完善“一村一品”特色村庄导孔村，彰显黎族文化魅力，塔丰村引入食用菌种植项目，实施产业增收；三是加强致富能力培训，组织农村致富带头人参加培训学习和前往外区经济较为发达的乡镇考察学习先进农业生产技术和管理理念。同时，邀请县扶贫办、县科技局、县农业局、县畜牧局和省级技能专业培训学校到我镇开展专业技术培训班18期1600余人次。四是推进合作社建立，争取上级资金，推进5个专业合作社成立。其中多元村玉豆种植合作社、多元村养羊专业合作社，塔丰田园生态种养殖专业合作社等已初显成效，成栋养鹅专业合作和塔丰养羊专业合作社不断推进完善中。五是实施农村淘宝工程，坚持“引进来+走出去”策略，在我镇塔丰村、保脱村、保显农场等成立农村淘宝店，使群众足不出户，也能实现线上线下商品交易。

（二）、抓民生工程，破群众难题。通过争取上级资金等方式，落实民生工程，夯实基础设施，切实为民排忧解难。一是补齐道路交通网络短板。投入镇级资金10万元，改善志仲中学和省道314桥梁道路路面，确保瓜菜运输和人行安全，争取上级资金363.7万元，用于塔丰村组道硬化2909米，保国村组道路硬化85米、保脱村环村公路硬化1100米及保国村排水沟800米硬化；二是落实塔丰村饮水工程，保障群众饮水安全，争取上级资金75.6元，建成塔丰村7、8组水塔1座，铺设管道3000多米；三是实施田洋整治工程，其中整治后的塔丰村田洋面积达到602亩，志强田洋3000多亩，有效提升土地效用，促进农民增产增收；四是扎实推进农村危房改造工作，认真组织实地核查，共改造危房309户；五是开展新一轮的农村土地确权工作，全镇12个村98个小组农村土地确权工作取得阶段性的成效；六是巩固完善农村环境卫生综合整治，始终按照上级要求，把环境卫生工作纳入重要议事日程，摆在首要位置，为每个村配增设备、加人手，加强垃圾日产日清运作，加大力度整治志仲农贸市场，进一步确保常态化管理发挥效用，我镇环境卫生工作屡次跻身并稳居全县前三甲。

（三）、抓好社会管理，促进社会事业发展。一是狠抓计生工作，2016年度，全镇的出生率11.40‰，出生人口性别比106.69，符合法定生育率93.78%，落实节育措施人数160人，落实长效节育措施及时率为106.7%，完成孕前优生健康检查176对，完成任务率83.81%,落实并推进二孩工作有序开展；二是落实社会保障工作，2016年我镇完成新农保参保人数为5135人，完成69%，新型农村合作医疗征收人数为22651人，完成100.39%；三是按照上级要求，推进低保线与扶贫线“两线合一”工作有效开展，实现扶贫低保兜底有效衔接，我镇加大核查力度，做到应保尽保，实现全覆盖。2016年资助低保户657户，人数1317人，优抚对象137人，五保户49人；孤儿32人。

（四）、加大综合治理力度，确保社会稳定。按照“保稳定、促发展”的要求，镇党委镇政府切实履行维护社会治安综合治理的职责，实现“保一方稳定，促一方发展”的任务目标。一是成立机构，落实责任。镇党委、镇政府均与12个村签订责任状，落实第一责任人责任；二是开展普法教育活动，促进依法治理，召开镇村组三级综治会议5次，专门部署研究综治工作，在志仲市场、辖区各中小学开展禁毒活动，展板宣传2次，发放禁毒宣传册1000余份；三是大力开展矛盾纠纷排查调处工作，一年来全镇共排查各类矛盾纠纷28宗，有效调处28 宗，调解有效率达100%，同时，在节假日期间加强动态管理，实行零报告制度；四是积极开展镇领导信访接待日活动，处理一批信访问题。共接待群众来访4宗，上级交办4宗，办结3宗，全年无到省进京信访事件，实现信访零记录；五是全镇社会治安稳定，没有出现重大的治安、刑事案件，未发生群体性事件；六是加强村级坐班制度管理，处理解决群众纠纷等1200余宗，实现小事不出村，大事不出镇。

三、统筹兼顾，狠抓落实，促使其他工作任务多点开花。

（一）、扎实推进精准扶贫工作。按照县委县政府的安排部署，以精准脱贫为落脚点，精心谋划，精准施策，联合各级部门，多措并举，多管齐下，实现2016年度既定目标任务268户1181人建档立卡贫困户如期脱贫。

（二）、落实党管武装工作。贯彻执行“党指挥枪”的原则。一是征兵工作,严格征兵程序，高标准严要求为部队输送合格兵4名；二是管好用好民兵，发动民兵参加森林火灾救援1次，防风抢险应急2次，发动200余人次参与扶贫帮困、环境卫生整治及节假日安全巡逻等工作。

（三）、抓好文明创建工作。一是深入开展宣传社会主义核心价值观活动，在镇墟喷绘，张贴宣传画18面，建设各村宣传专栏12张；二是在重要时间节点，如全国普法日等，开展普法进校园等活动，累计开展普法活动6次；三是在黎族传统节日“三月三”，举办主题为“黎苗汉一家亲，欢度三月三”的文艺汇演活动，吸引来自我县及邻市观众约3000多人前往观看，有力增进我镇各族群众感情，促进和谐相处；四是进一步加大环卫整治力度，创建宜居环境。

（四）、圆满完成“党代”、“人代”选举及镇村班子换届工作。2016年是我镇的政治大年，根据部署，我镇高度重视，严格程序，精心组织，扎实落实，选出县党代表9名、镇党代表110名，县人大代表13名、镇人大代表56名；镇领导班子完成换届，能力强、素质高的年轻干部得到提拔，充实到镇领导班子当中，领导班子进一步实现年轻化；村级换届中，新一届村级班子均已高票当选，并实现书记主任“一肩挑”，其中，退伍军人、农村致富带头人进入到班子中，进一步增强基层领导能力，更好地带领村民突破发展瓶颈，实现脱贫目标。

（五）、工青妇配套组织促和谐。以镇实体大团委建设为抓手，在全镇各村及其他单位建立了工、青、妇配套组织，广泛开展各项活动，积极发挥群团组织在促进经济发展和社会进步中的作用。积极做好老人和关心下一代工作，大力营造老有所为、少有所养的社会主义新风尚。

四、深入开展“两学一做”活动，推动全面治党落实。

在深入开展“两学一做”学习教育中，通过“抓点、带线、扩面”的方式，推动我镇全面治党落实。一是高度重视，制定工作方案，成立学习领导小组，召开全镇学习动员大会，专题研讨会，明确学习任务目标，确保学习活动顺利有序推进；二是加强学习，开展多形式的学习活动，采取“集中学习+个人自学+撰写心得体会”的方式，组织党员通读《党章》、《中国共产党廉洁自律条例》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话。镇班子带领集中学习累计17次，其他学习累计320余次，撰写心得体会2300余篇。另外，借“七一建党节”之机，组织镇全体干部、各机关单位负责人、各村党员、入党积极分子等200多人到保国毛公山举行入党誓词重温活动。三是坚持问题导向，严格落实整改，将学习活动与各项工作有机结合起来。着重解决党员干部信念不坚定、工作落实不力等问题。如通报批评扶贫领域工作不力村干部2人，诫勉谈话1人。

五、从严治党，严肃党内政治生活

我镇10名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。一是严格执行党内政治生活纪律、党员民主生活制度和党委中心组学习制度，领导班子每周组织一次政治学习，召开党员领导干部民主生活会，认真开展了批评与自我批评，共提出批评意见68条，制定了作风建设方案和措施；二是在重大问题上严格按照民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，并贯彻落实，做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用，目前，无一例违反党的政治纪律情况。

六、存在问题和下一步工作计划

一年来，我镇各项工作取得了可喜的成绩，但仍存在一些差距和困难。一是镇级财力薄弱，农业基础设施投入有限；二是受区位、交通等因素制约，村集体经济难以壮大；三是存在个别村干部不作为、不担当的现象依然；四是党员干部带动经济发展的模范作用不强；五是领导班子抓经济社会发展的手段不够创新；六是干部作风建设仍需加强。下一步，我们将继续团结带领全镇党员干部为实现“富民强镇”的目标而努力工作。

首先是加强党的基层建设，进一步夯实组织基础。一是加强村级领导班子的学习教育，切实提高工作水平，进一步激活能力。组织12个村“两委”干部到外区或其他市县考察学习先进模式和经验做法，更新经济发展意识；二是做好党员发展工作，严格按照要求，认真制定我镇2017年度发展党员计划，计划发展党员20名；三是按月2000元落实镇党建工作办公室工作经费；四是发挥“模范”作用。一方面，今年将按照10%的比例，倒查一批软弱涣散村，制定“一村一案”，继续加大对后进支部整顿力度，另一方面，培养树立一批“双带”能力强的党员和优秀村干部典型，每名先进典型至少有一个致富项目，争取帮助带动5户贫困户脱贫致富，通过以先进带后进，培养一批能干事、敢干事的党员，以增强支部抓民生促发展的战斗堡垒作用；五是创新党员思想宣传方式，在发挥传统党建文化长廊效用的同时，利用好镇村干部微信管理群，开辟新型思想宣传渠道，切实提高党员思想认识；五是制定《志仲镇农村干部绩效考核办法》，切实从制度层面加强农村基层干部队伍建设；六是进一步规范村级事务管理和村集体资金使用程序，实现组财镇管。

其次是推动党的建设与经济社会发展有机融合，实现“党建+”。领导班子将把握党建工作服务经济发展的重点，在发展思路上下功夫。一是制定农民增收计划，发挥各村不同的资源优势，积极调整产业结构，扩大冬季瓜菜生产规模，加大中长期经济作物种植力度，加大农业设施投入力度，提高农业产业化水平，促进农民增收，二是加强社会创新管理工作。继续做好社会治安综合治理、计划生育、社会保障、民政事务等社会管理工作；三是继续抓好农村环境卫生整治工作；四是加强农村道路交通网络建设，争取实现村道全硬化；五是加大农田水利设施建设力度，加快塔丰田洋整治步伐，推动志强田洋整治有序落实；六是加快农村便民服务点建设，完善村级便民代办点设施，促进镇村两级便民服务网络体系有效构建，方便群众办事，解决办事难问题；七是推进望老水库自来水厂建设工程，解决我镇镇墟、12个村委会、保国农场、保显农场、大安镇部分地区居民的用水难问题；八是推进塔丰村兴边富民“整村推进”工作全部落实；九是争取乐中河志仲中学大桥开工建设；十是推动“毛公山+黎锦基地+三合田洋+导孔文化村寨”镇域文化旅游一体化发展；十一是进一步强化党建促扶贫作用，实现2017年度我镇建档立卡贫困户522户2376人脱贫致富。

在新的一年里，镇委、镇政府将加倍努力，领导全体党员、群众为实现“富民强镇”的目标而努力工作。