经济回升向好  运行总体平稳

——1-7月份乐东县经济运行情况分析

年初以来，全县上下持续贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进高质量发展，落实落细各项政策措施，着力稳增长、扩需求、育动能，持续巩固和增强经济稳定增长基础，全县经济回升向好，运行总体平稳。

一、主要经济指标完成情况

（一）工业保持增长。1-7月，全县规模以上工业增加值同比增长5.9%，低于全省平均水平3.6个百分点。从主要工业产品产量情况看，火力发电量18.85亿度，同比下降7.2％；太阳能发电量6.27亿度，同比增长85.6％；商品混凝土产量21.03万立方米，同比增长下降23.7%；橡胶制品产量8.32万吨，同比增长25.4％；盐产量7650吨，同比下降40.3%。 

（二）投资逐步回升。7月份当月，全县固定资产投资同比增长103.4%，高于全省平均水平95.4个百分点。其中，房地产项目完成投资同比下降74.0%；非房地产项目完成投资同比增长295.3%。1-7月，全县固定资产投资同比下降0.1%，较上半年回升11.3个百分点，低于全省平均水平6.7个百分点。从投资实施主体完成情况。在库统计项目共173个。其中，政府投资项目109个（含跨市县项目13个），同比下降24.0%；社会投资项目64个，同比增长8.7%。

（三）房屋销售持续涨幅。7月份当月，全县房屋销售面积0.69万平方米，同比增长283.3%，高于全省平均水平255.9个百分点。1-7月，全县房屋销售面积4.85万平方米，同比增长152.5%，高于全省平均水平152.1个百分点。实现房屋销售额6.37亿元，同比增长105.7%，高于全省平均水平116.6个百分点。

（四）消费市场平缓复苏。7月份当月，全县社会消费品零售总额完成5.13亿元，同比增长1.7%，高于全省平均水平5.8个百分点。1-7月，全县社会消费品零售总额完成28.67亿元，同比增长1.4%，高于全省平均水平7.3个百分点。1-7月，全县货物进出口总额完成192.8万元，同比下降59.3%，低于全省平均水平78.6个百分点。

（五）财政收支“双下降”。1-7月，全县地方一般公共预算收入完成4.98亿元，同比下降25.5%，低于全省平均水平26.6个百分点。地方一般公共预算支出32.49亿元，同比下降3.9%，低于全省平均水平6.0个百分点。截止7月底，全县金融机构存款余额（本外币）249.31亿元，同比增长5.7%。金融机构贷款余额（本外币）124.27亿元，同比增长3.7%。

（六）旅游市场增长较快。7月份当月，全县共接待游客总数23.68万人次，同比增长9.0%，增速排全省第1。其中，接待过夜游客14.5万人次，同比增长23.5%，增速排全省第1。实现旅游总花费1.6亿元，同比增长16.3%。1-7月，全县累计接待游客总数258.48万人次，同比增长31.75%，累计增速在全省排名第1。其中，接待过夜游客153.7万人次，同比增长42.09%，累计增速在全省排名第1。累计实现旅游总花费23.55亿元，同比增长28.1%。其中，过夜游游客总花费20.76亿元，同比增长27.9%；一日游游客总花费2.79亿元，同比增长29.4%。

（七）交通和用电量保持增长。1-7月，全县货物周转量1543万吨公里，同比增长7.7%。7月份当月，货物周转量217万吨公里，环比增长3.5%。旅客周转量10501万人公里，同比增长15.7%。7月份当月，旅客周转量1573万人公里，环比增长3.2%。1-7月份，全县全社会用电量完成9.06亿千瓦时，同比增长11.7%。全行业用电量完成6.28亿千瓦时，同比增长11.5%。分产业看，第一产业完成0.8亿千瓦时，同比增长12.3%，第二产业完成0.99亿千瓦时，同比增长21.4%，第三产业完成4.49亿千瓦时，同比增长13.1%。

二、存在问题

（一）规上工业经济呈下降趋势。全县规上工业经济从4月份起当月的增速一直处于负增长。7月份当月增速比2月份当月增速下跌了78.6个百分点。一是受基建项目影响。受基建投资项目萎缩，涉及建筑行业的混凝土企业及铝业玻璃企业等5家持续受无新客户增加及老客户无新增基建项目的影响，无新的市场增长点，制约企业的生产销售，产值继续同比大幅下降。二是受产品销量影响。莺歌海盐场因市场囤货库存尚未完全消化完毕，导致今年销量大幅下降，产值相应大幅下降；金砾实业公司由于采矿权已到期，上半年仅销售存余产品，且自7月份起已进入闭矿复绿阶段，产值大幅下降；受橡胶原料供应不足，昌隆橡胶公司橡胶原料上涨，原料供应受限，导致产值下滑；象元公司自3月底起对标胶生产水线进行升级改造，原有产能同比下降；受机组调试影响，国能乐东电厂2月—4月对2#机组进行大修，发电量同比下降，产值相应同比下降。三是受电网限电影响。因天气影响（特别是7月份持续阴雨天气），电网电量需求量控制，国能乐东公司、天昊公司等电力生产企业发电上网量减少，产值相应下降。

（二）固定资产投资压力依然突出。当前固定资产投资呈现明显的回升趋势，1至7月份增速比1至3月份增速回升了41.2个百分点，但总体增速仍呈负增长，固定资产投资回升的基础仍然不够稳定，部分大项目建设需要加快进度，新开工纳统入库项目个数和规模明显不足，将影响投资后续增长动力。九所镇中灶湾海岸带生态修复项目因养殖塘清退工作尚未完成，项目暂无实际性施工；乐东县污水处理厂扩建工程已进场清表，项目暂无实际性施工；乐东龙栖湾渔旅融合游客基地建设项目已进行绿化工程施工，主体工程因施工合同暂未签订尚未动工。以上3个项目均未达到纳统入库条件。莺歌海渔港冰库与养殖工船构件基地已开工建设，已进行桩基础施工，该项目计划于9月纳统入库；海南西环高铁和货线三亚至乐东（岭头）段开行公交化列车改造工程尖峰镇红湖村拆迁安置区基础设施配套项目8月已开工建设，因目前只进行挡土墙施工，进度未达纳统入库条件，根据施工进度预计，该项目计划于9月纳统入库。

（三）消费市场仍需多方式提振。一是促销活动收效不明显。前期举办的各类促销活动规模较小，未能拉动消费明显增长，仍需多方式开展提振方式；二是新动能尚需加快培育。我县消费市场仍以传统型为主，在电商迅速发展、平台经济快速增长的强力冲击下，消费市场恢复较为缓慢。三是新消费热点形成缓慢。从限上单位零售类值看，基本消费相关类如粮油、食品等生活类，而汽车、化妆品、饮料类等升级类消费均未形成气候。

三、工作建议

总的来看，全县经济运行呈现平稳回升态势。下阶段，要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，充分释放自贸港政策红利，既要抢时间、抢进度，也要诚心诚意提供“保姆式”服务。以超常规手段拼经济、促发展，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）全力打好投资攻坚战。一是抓好在建项目建设。压实行业主管部门责任，加强项目跟踪服务，及时解决项目推进过程中的堵点难点问题，全力保障国能乐东100MW农光互补光伏发电一期项目、中清能乐东100MW农光互补光伏发电项目、乐东县千家镇西郎岭建筑用花岗岩矿生产加工区及配套设施项目、江南花园、海拓和家园、龙栖海岸项目等重点项目建设，发挥其在投资领域的主要支撑作用。二是加快推进新开工项目建设。各责任单位要主动做好要素保障工作，确保莺歌海渔港冰库与养殖工船构件基地、九所镇中灶湾海岸带生态修复项目、乐东县岭头站站前广场及市政配套项目、乐东县利国站站前广场及市政配套项目、乐东县污水处理厂扩建工程、乐东龙栖湾渔旅融合游客基地建设项目等新建重点项目按时间节点加快进度。三是抓好项目谋划和项目储备。各行业主管部门要对照“十四五”规划，常态化抓好项目储备工作。进一步加快纳入规划实施的项目前期工作，形成一批具有乐东特色的产业项目，积极争取中央、省级资金支持，强化要素供给，促进项目落地开工建设。

（二）着力推动工业经济企稳回升。工业产品市场需求减弱、出厂价格下降、产能发挥不足仍是我县当前工业企业面临的主要问题，着力扭转工业生产下滑状态是当务之急。一是加大企业跟踪服务力度。重点支持15家规上企业做好市场对接工作。协助混凝土企业及铝业玻璃企业等5家企业做好销售；协助莺歌海盐场去库存正常运转。二是加快工业在建项目建设。抓好热带农产品深加工项目、无纺布生产加工销售项目、千家镇西郎岭建筑用花岗岩矿生产加工区及配套设施项目、莺歌海镇100MW光伏发电项目（二期）项目、国能乐东100MW农光互补光伏发电一期项目、中清能乐东100MW农光互补光伏发电项目等重点工业项目开工建设情况，争取早竣工早投产，力争三季度达规纳统。三是尽快解决卫华集团机器人项目、乐丰建筑用花岗岩矿项目、年产30万吨干混砂浆生产线项目（计划投资0.6亿元）、年产150万米预应力混凝土管桩项目（计划投资1.2亿元）、年产30万吨新型海洋防腐材料项目（计划投资1.8亿元）、西拓进口水泥(RCEP)中转/配制项目（计划投资1.5亿元）、进口泥炭制腐殖酸（乐东）项目（计划投资1.3亿元）、智慧环保花盆项目（计划投资0.8亿元）等重点工业项目的用地问题，推动项目尽早开工建设。

（三）大力提振消费市场。一是积极打造消费热点。开展“月月有促销”行动，进一步激发消费活力，鼓励引导限额以上酒店、超市、百货商场等市场主体开展优惠促销活动，抓好消费券投放和新能源汽车补贴发放工作，发展夜市经济，大力促进餐饮、购物等消费增长。二是积极推动文旅融合。依托环岛旅游公路、莺歌踏浪驿站、四月天公园等重点消费场所，借助尖峰岭国家热带雨林公园和毛公山景区品牌，打造旅游新热点。三是积极抓好消费品以旧换新。按照“智能型、绿色型、低碳化”的方向，做好家电、家居、汽车等领域产品的以旧换新工作。

（四）积极推动房地产业健康发展。一是大力推动商品房销售。做好海悦花园、珈宝花苑、海拓和家园安居房等房地产项目销售工作，协助企业开展促销活动。加大已建成商品房去库存力度，促进房地产业健康发展。二是做好项目跟踪服务。加强与房地产企业的沟通协调，进一步提振信心，抓好九所镇九所新区荣宸·祥庭、乐山居颐和广场、浩创碧海拾光、乐东珈宝广场、尚易椰憬恬圜、波波利二期A区、波波利文创商务区、龙栖海岸项目、龙栖湾仙居府一期、浩创碧海拾光二期、依山揽海雅居一期项目等在建房地产项目建设，扭转房地产投资较快下降局面。

（五）发挥部门职能作用抓好纳统工作。一是进一步提高对纳统工作的认识。企业入库纳统是做好经济工作的重要基础，‌纳统工作对于提升经济发展质量、‌优化经济结构、‌转换增长动力以及科学、‌有效地实施经济运行监测等方面都具有不可替代的重要作用。二是突出部门既管行业又管纳统的工作职责。各有关部门要积极发挥行业主管职能，抓好企业、项目纳统工作。要积极宣传、动员、督促达规企业及时申报纳统，主动开展准规上企业排查，建立准规上企业库，加强跟踪服务，并及时向县统计部门推送有关企业、项目目录。三是以市县高质量考核推动各项工作。充分发挥市县高质量考核“指挥棒”的作用。加大督导力度督促各责任单位和牵头单位对标42项涉及我县的考核指标加快完成各项考核工作任务，进而推动总体经济高质量发展。