2023年上半年乐东县经济运行情况分析

上半年以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，在县委、县政府的坚强领导下，踔厉奋发、担当实干，经济运行呈现企稳回升态势，为实现全年经济发展预期目标夯实基础。

一、主要经济指标完成情况

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全县地区生产总值（GDP）完成103.17亿元，按不变价格计算，同比增长5.6%，比一季度加快1.5个百分点。其中，二季度全县GDP同比增长7.2%，增速较一季度提升3.1个百分点。分产业看，第一产业增加值完成62.07亿元，同比增长3.3%；第二产业增加值完成13.93亿元，同比增长8.7%；第三产业增加值完成27.17亿元，同比增长8.1%。

（一）农业生产形势稳定。上半年，全县农林牧渔业总产值95.03亿元，同比增长3.6%，农业经济对经济增长贡献率为33.2%，拉动经济增长1.8个百分点。其中，种植业产值增长3.8%，牧业产值下降7.6%，渔业产值增长15.6%。主要农业产品产量增势良好。蔬菜产量37.8万吨，同比增长15.1%。果用瓜产量27.6万吨，同比增长14.6%。其中以哈密瓜种植为主，种植面积达11.6万亩，同比增长11.9%，产量达26.7万吨，同比增长16.1%。水果产量38.0万吨，同比增长4.2%。畜牧业方面猪、牛出栏量有所增长，同比分别增长2.2%、7.2%，羊、家禽出栏量分别下降25.6%、41.1%。生猪存栏量5.9万头，同比下降40.2%。

（二）第二产业明显回升

上半年，全县第二产业同比增长8.7%，较一季度加快17.9个百分点。第二产业对经济增长贡献率为23.0%，拉动经济增长1.3个百分点。

1.工业生产止跌回升。上半年，全县工业增加值完成4.22亿元，同比增长1.5%，较一季度加快15.2个百分点。其中规模以上工业完成增加值3.36亿元，同比增长1.3%，较一季度提高18.2个百分点；规模以下工业完成增加值0.86亿元，同比增长2.0%。从主要工业产品产值看，光伏发电和橡胶加工行业稳中有升，同比分别增长6.5%和15.7%；混凝土行业仍处下降趋势，同比下降45.1%；开采业呈持续低迷状态，同比下降4.3%；门窗制造业较平稳，同比增长1.8%。

2.建筑业增长明显。上半年，全县建筑业增加值完成9.71亿元，同比增长11.8%，较一季度加快19.4个百分点。建筑业对经济增长贡献率为21.9%，拉动经济增长1.2个百分点。

（三）服务业保持增长态势。上半年，服务业增加值同比增长8.1%，较一季度回落1.2个百分点，服务业对经济增长贡献率为43.8%，拉动经济增长2.4个百分点。其中，批发和零售业增长4.1%；交通运输、仓储和邮政业增长9.8%；住宿和餐饮业增长8.0%；金融业增长4.7%；房地产业增长5.6%；其他服务业增长10.8%。

（四）旅游消费市场复苏明显。上半年随着疫情的消退，消费品市场在元旦、春节和“三月三”活动的推动下，市场活跃度明显提升。上半年，全县共接待游客174.46万人次，同比增长24.0%。其中接待过夜游客96.43万人次，同比增长24.6%；接待一日游游客78.03万人次，同比增长23.3%。旅游总收入17.01亿元（含候鸟过夜收入），同比增长14.6%。其中过夜游收入15.09亿元，同比增长13.3%；一日游收入1.92亿元，同比增长25.7%。上半年，全县社会消费品零售总额完成23.24亿元，同比增长8.4%，增速较一季度提高4.1个百分点。其中，城镇社会消费品零售总额完成20.68亿元，同比增长8.2%；农村社会消费品零售总额完成2.56亿元，同比增长9.9%。外向型经济表现突出，上半年货物进出口额0.29亿元人民币，同比增长109.5%。

（五）固定资产投资呈下降趋势。上半年，全县固定资产投资累计完成27.27亿元，同比下降15.5%，增速较一季度回落25.2个百分点。目前在库统计投资项目共143个。其中，房地产项目23个，完成投资8.71亿元，同比下降21.2%；非房地产项目120个（含跨市县项目12个，完成投资39776万元），完成投资18.56亿元，同比下降12.5%。从投资实施主体完成情况看。1-6月，政府投资项目88个，投资额累计完成6.86亿元（含跨市县项目12个，投资额累计完成31131万元），同比下降15.8%；民间投资项目55个，投资额累计完成20.41亿元，同比下降15.4%。

（五）财政收入涨幅明显。上半年，全县地方一般公共预算收入完成6.15亿元，完成年度预算的62.1%，同比增长86.6%。其中，税收收入完成 1.68亿元，同比增长10.2%；非税收入完成4.47亿元，同比增长152.3%。上半年，全县一般公共财政预算支出完成28.12亿元，完成年度预算的 65.3%，同比增长4.0%。

（六）城乡居民收入稳步增加。上半年，城镇常住居民人均可支配收入18050元，名义增长6.5%，较一季度加快3.0个百分点；农村常住居民人均可支配收入9976元，名义增长8.9%，较一季度加快1.9个百分点。

二、存在的问题

（一）部分主要指标未达季度目标。上半年地区生产总值（GDP）、投资和消费增速均低于“按季抓、月跟踪”设定的目标。其中地区生产总值（GDP）增速低于季度目标增速（7.5%）1.9个百分点，投资增速低于季度目标增速（13.1%）28.6个百分点，消费增速低于季度目标增速（18.9%）10.5个百分点。要实现全年预期增长目标，后期发展任务依然非常艰巨。

（二）经济产业结构不合理。我县上半年三次产业比重为60.2：13.5：26.3。经济产业结构不合理情况依然突出，一产占比过大，种植业达到了瓶颈，很难有较高的增速，若没有二、三产的持续快速增长加持，GDP增速将长期低于全省平均水平。

（三）固定资产投资下滑较明显。上半年投资增速较一季度回落25.2个百分点，投资形势较为严峻。主要是土地问题、财政资金问题、项目前期准备工作及政府配套工作等问题导致企业项目及政府项目投资进度缓慢导致投资下滑明显。目前在库纳统的143个投资项目如果不加快投资进度，且没有较多新的投资大项目开工建设入库，投资增速将逐渐递减，难以实现全年预期目标增速 。

（四）消费市场提振方式有待多样化。当前消费市场仍以传统型为主，在电商迅速发展、平台经济快速增长的强力冲击下，消费水平还有待持续提振。当前市场提振主要是利用发放消费代金券等惠民促销政策及引导各大流通企业和美食企业在重大节日开展多种形式的促销活动，没有结合旅游业等方面制定多样化的提振方式。

三、下一步工作建议

（一）全力抓好项目建设。坚持“项目为王”理念，加大产业投资、“五网”基础设施、民生公共服务、社会投资等重点领域项目推进力度。一是各部门要尽快解决项目建设用地问题，做好土地要素保障。加强与省级的沟通，保障政府投资项目资金拨付进度，做好资金保障。同时紧盯时序和节点围绕重点项目建设任务分解表，加快乐东县2023年度抱由镇保定洋高标准农田建设项目、海发控莺歌海盐场纳潮湖（一期）100MW平价光伏项目、海发控莺歌海盐场纳潮湖（二期）100MW平价光伏项目、乐东县九所镇鸭母沟黑臭水体治理工程、中清能乐东100MW农光互补光伏发电等项目投资进度；推进乐东县黄流镇抱一村委会供水改造工程、江南花园、昆仑水泥粉磨站、银基总部产业园（酒店）等新建项目的开工建设；二是对在建施工推进滞后的项目定期督查，推动项目建设再提速、再提质、再提效，确保项目早日竣工投用。三是各部门对于大项目、新项目招引时要及时通知统计部门提前介入，对项目纳统所需材料进行具体指导，让符合入库条件的项目提早备齐资料、及时入库。

（二）挖掘重点行业潜力。一产要在渔业上发力，做大增量，提高农业经济贡献度。二产要紧盯规上企业新增产能，从质量管理、技术创新、政策支持、产业转型等方面入手，筹划工业增长措施，抓好工业项目推进和培育。三产要多举措精准帮扶重点贸易企业，细化政策措施，依托莺歌唱晚驿站、“逐日龙栖”“岭头揽胜”三个驿站、尖峰岭景区“天窗”、毛公山景区、花梨谷等重点旅游项目，积极以旅游、体育、会展等多方式举办大型活动赛事，联合我县已纳统的限额以上住宿、餐饮和零售等企业，积极开展促销和游客引流工作，不断刺激县内外消费力尽快聚集，积极培育本土化特色旅游品牌，开创乐东旅游业发展的新局面。  

（三）加大招商引资力度。围绕千家农副产品加工产业、九所低碳制造、莺歌海临港产业聚集区、黄流（抱孔洋）南繁产业聚集区、乐东渔港经济区，聚焦热带农业生产加工、绿色低碳加工制造、临港特色加工制造三大方向，认真策划精心包装，拓宽招商渠道。

（四）以市县高质量考核推动各项工作。充分发挥市县高质量考核工作在经济发展中的“指挥棒”的作用。加大考核工作督导力度，督促各责任单位和牵头单位对标评价类和工作类考核指标，加快完成各项考核工作任务，进而有效推动各项经济工作。