2020年乐东黎族自治县国民经济和社会发展

统 计 公 报

乐东黎族自治县统计局

（2020年3月18日）

2020年，面对新冠肺炎疫情的严峻考验。在县委、县政府的坚强有力领导下，全县各族人民深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神和省委、省政府的决策部署。同心同德、抗压前行、共克时艰，抗疫情抓投资上项目，保就业促消费惠民生，采取多项超常规举措，充分激发内生动力推动经济社会稳步发展，全面建成小康社会和脱贫攻坚圆满收官，海南自贸港建设顺利开局。

一、综合

（一）地区生产总值

经海南省统计局统一核算，2020年全县实现地区生产总值（GDP）151.11亿元，按不变价格计算，比上年增长2.2%。按三次产业划分，第一产业增加值完成82.78亿元，增长3.4%；第二产业增加值完成18.83亿元，增长0.9%；第三产业增加值完成49.50亿元，增长0.7%。三次产业结构为54.8:12.6:32.8。地区生产总值详见表1。

（二）人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，全县人均地区生产总值31729元，比上年增长6.7%，按现行平均汇率计算为4881美元。

表1：2020年全县地区生产总值

（三）财政收支

全县地方一般公共预算收入7.56亿元，比上年下降6.6%。在地方一般公共预算收入中，税收收入2.68亿元，比上年下降28.2%；非税收入4.88亿元，比上年增长11.7%。

全县地方一般公共预算支出55.67亿元，比上年增长2.9%。其中，教育支出10.68亿元，增长3.4%；文化旅游体育与传媒支出0.35亿元，下降35.7%；社会保障和就业支出8.19亿元，增长18.3%；卫生健康支出7.73亿元，增长4.9%；节能环保支出1.14亿元，下降36.8%；城乡社区事务支出5.7亿元，增长34.1%；农林水支出9.95亿元，增长5.0%；交通运输支出0.81亿元，下降23.8%；住房保障支出1.49亿元，下降15.9%。全年民生支出46.26亿元，增长6.1%。

（四）固定资产投资

2020年，全县固定资产投资完成投资额36.73亿元，比上年增长50.6%。从投资种类看，房地产开发投资13.96亿元，增长34.1%，其它投资22.77亿元，增长62.8%；从投资结构看，建安工程33.43亿元，增长54.2%；设备购置0.34亿元，增长95.3%；其他费用2.95亿元，增长16.1%。从投资产业看，第一产业完成投资2.24亿元，增长148.4%；第二产业完成投资2.67亿元，下降24.3%；第三产业投资完成31.82亿元，增长59.4%。全年固定资产投资到位资金24.51亿元，增长26.7%。其中本年资金来源21.78亿元，增长40.2%。本年资金中，国家预算内资金1.38亿元，增长340.4%；国内贷款1.96亿元，下降46.9%；自筹资金14.27亿元，增长37.9%；其他资金4.16亿元，增长253.9%。

海南自贸港建设项目推进成效显著。全县实施调度总投资500万元以上的项目47个（含省重点项目3个）完成投资30.85亿元，年度投资完成率107%（以下简称“完成率”），17个新开工项目已开工16个，开工率94%，其中：3个省重点项目完成投资3.59亿元，完成率109%。乐东中兴生态智慧总部基地项目、县南繁科研育种配套服务区建设项目、乐东龙栖湾智慧海洋牧场项目等3个省重点项目完成率分别为129%、120%和72%。谋划推动四批次20个海南自由贸易港集中开工项目完成投资7.85亿元，完成率101%。

（五）深化改革，营商环境不断优化

开展全面深化改革开放政策落实年活动，营商环境不断优化。深入推进“放管服”“工程建设项目审批”“一枚印章管审批”等改革取得阶段性成果，统一审批事项274项，承接省下放行政许可事项95项，取消县级行政许可事项85项，率先开通县级12345服务热线。加快“一网通办”“一窗受理”改革，实现1446项行政审批事项网上办理，受理审批事项36126件，办结率98.37%，办结时限平均提速8.5天。落实商事登记“全岛通办”，新增市场主体3996家。全面推进23个试点村庄“三块地”改革，抱邱村出让集体经营性建设用地成为全省第3宗实现入市的土地。完成1863个农村集体经济资产核资，稳步实施土地承包经营权确权登记颁证工作。不断深化公立医院综合改革，全面取消药品加成，实现基本药物零差价。农垦改革有序推进，获得农业农村部第三方评估组的充分肯定。

二、人民生活和民生事业

（一）居民收入

2020年乐东县全体常住居民人均可支配收入21009元，名义增长7.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入31380元，名义增长4.6%；农村常住居民人均可支配收入15403元，名义增长8.0%。城镇居民人均消费支出18978元，比上年下降6.6%；农村居民人均消费支出13169元，比上年增长6.2%。住户存款145.28亿元，比年初增长13.3%。城镇常住居民人均住房建筑总面积28.0平方米；农村常住居民人均住房建筑总面积42.0平方米。

（二）就业

就业渠道不断拓宽。2020年全县共举办“稳就业，助脱贫”专场招聘会17场，累计有597家企业参加招聘，提供12431个就业岗位，3383人进场求职，达成就业意向545人，其中贫困劳动力380人。2020年全县完成新增就业人数4039人，完成省厅下达任务指标2400人的168%；城镇登记失业率1.53%，控制在省厅规定4%以内；失业人员实现再就业708人，完成省厅下达任务指标450人的157.3%；就业困难人员实现就业484人完成省厅下达任务指标400人的121%；完成劳动力转移就业11643人，其中贫困劳动力7037人。

（三）保障性住房

加大保障性安居工程建设力度，开工建设安居型商品住房1300套，新开工建设城镇保障性安居工程158套，实施老旧小区改造5个。全年建成城镇保障性住房739套，增长284.9%，建成面积6.91万平方米，增长282.0%；完成农村危房改造183套，下降87.1%；竣工面积0.94万平方米，下降87.5%。

（四）教育

稳步发展教育事业，高标准建成县第一小学，新增学位2160个，全面消除中小学校“大班额”，学前教育“两个比例”达到省定目标。推进校园“4个100”安防建设，全县中小学校、幼儿园100%实现封闭化管理。完提高2.9个百分点。年末全县共有各类学校279所。其中，幼儿园130所，小学119所，普通初中24所（初级中学12所，九年一贯制学校12所），普通高中4所（完全中学3所，高级中学1所），特殊教育学校1所，中等职业学校1所。专任教师6237人。其中，幼儿园教师1236人，小学教师2770人，初中教师1441人，高中教师737人，特殊学校教师29人，中等职业学校教师24人。在校学生数82394人。其中，高中学生6814人，初中学生17401人，小学学生37633人，幼儿园17903人，特殊学校学生92人，中等职业学校学生148人。

（五）医疗卫生

基本医疗保障水平持续提升，常态化疫情防控取得显著成效。建成1家临时感染性病房、3家核酸实验室，开工建设公共卫生防控“7+3”项目，组建流行病学调查、核酸采样及消杀专业队伍1113人，监测发热病人1.57万人次，未出现聚集性感染病例和二代传播病例。抽调29名骨干医护人员千里驰援湖北。完成学生眼疾病筛查、基层新生儿科能力建设项目，建立14家卫生院中医馆。国家卫健委授予我县“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。年末全县有各类卫生机构329家，增长5.4%；病床位数1837张，增长24.6%。各类卫生技术人员2651人，增长116.9%。其中注册执业（助理）医师929人，增长15.8%；注册护士1232人，增长22.2%；药师106人，增长4.9%；检验人员107人，增长17.6%。全年报告甲、乙类传染病发病人数2018人，下降9.7%，报告死亡9人；报告传染病发病率每十万人546人，下降32.4%。

（六）社会救助和福利

2020年全县医疗救助2.55万人次，发放低保金6617万元、特困供养金582万元、残疾人“两项”补贴1667万元。年末城镇居民最低生活保障人数3068人，下降2.1%；农村居民最低生活保障人数15290人，下降3.9%；农村五保户供养对象人数829人，增长19.5%。全县共销售福利彩票671万元，增长13.2%。各类福利院床位数220张。

（七）社会保险

基本医疗保险、养老保险实现应保尽保。2020年全县从业人员基本养老保险基金累计支出 10.63亿元；从业人员基本医疗保险基金累计支出 2.57亿元；工伤保险保基金累计支出 344 万元；城乡居民基本医疗保险基金累计支出 2.97亿元。为符合条件的机关事业单位退休人员和企业退休人员进行基本养老金调增。机关事业单位退休人员的基本养老金人均增加 216元/月，企业单位退休人员的基本养老金人均增加 148 元/月。年末城乡居民参保人数417221人，参加城镇职工基本养老保险人数6.09万人，增长6.2%。其中，在职人员3.24万人，增长9.9%；离退休人员2.85万人，增长2.2%。城镇职工基本医疗保险参保人数5.2万人，增长5.2%。其中，在职人员2.77万人，增长7.6%；离退休人员2.43万人，增长2.6%。参加工伤保险2.56万人，增长6.4%；参加生育保险2.77万人，增长12.7%。

（八）扶贫攻坚

按照“两不愁三保障”和“四不摘”要求，狠抓“三落实”，切实做到“三不减三提高三加强”，严格落实“四个不摘”“三不减”要求，全面夯实“两不愁三保障”，投入资金2.85亿元，多措并举巩固脱贫成效。坚持产业扶贫为抓手，持续推进“龙头企业+合作社+贫困户”模式，促进38家企业开展扶贫产业合作，重点推进火龙果、毛豆、金钱树、沃柑等益贫产业项目91个，实现分红3000余万元。发放扶贫小额信贷1129户2876万元，完成省下达任务的317%。注重扶志扶智结合，深入推进“六治”专项治理，379户脱贫户获得省级、县级脱贫光荣户称号。创建就业见习基地8个，就业服务和职业技能培训8128人次，促进贫困劳动力外出务工27280人次，同比增长16%。实施返贫致贫动态监测，消除监测户、边缘户预警275户。年末全县建档立卡贫困户14471户60660人全部脱贫，40个贫困村摘帽出列，贫困发生率降至零，实现小康路上不漏一户、不落一人。县扶贫办荣获全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号，利国镇在省级脱贫攻坚大比武中受到表彰。

（九）安全生产

全年无重特大安全生产事故发生。全年发生各类生产安全事故238起。其中死亡45人，比上年下降10.0%；直接经济损失1084万元。全年道路交通事故发生122起，比上年下降13.4%；造成死亡45人，比上年下降10.0%；直接经济损失234.7万元，比上年增长90.6%。火灾事故发生116起，没有造成死亡人数，直接经济损失849.3万元；工矿商贸企业生产安全事故死亡人数0人。道路交通万车死亡率4.47人/万车，比上年减少0.64人/万车。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率0.019人，比上年减少0.007人。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

大力实施品牌强农富民战略，获批地理标志9个，创建标准化、规模化农业生产基地20个。新增热带特色高效农业面积2万亩，热带特色高效农业增加值增长5.5%，热带特色高效农业增加值占农林牧渔业增加值的80%，超额完成年度75%的目标。引进榴莲、牛油果、燕窝果、葡萄等优新特品种8000亩；开工建设30万头生猪生态养殖基地，加快恢复生猪产能，存栏12.86万头、出栏13.15万头，超额完成省政府下达的任务。2020年全县农林牧渔业实现总产值127.75亿元，比上年同期增长3.9%。其中：种植业产值106.02亿元，增长5.7%；林业产值5.11亿元，下降12.2%；牧业产值10.91亿元，下降0.6%；渔业产值5.71亿元，下降5.5%。粮食收获面积33.99万亩，比上年增长10.8%；产量11.06万吨，比上年增长8.4%；蔬菜（含菜用瓜）收获面积45.94万亩，增长2.9%，产量55.63万吨，增长2.6%。热带水果收获面积31.21万亩，增长8%，产量41.79万吨，增长3%。渔业总产量2.75万吨，下降16.92%。2020年末农业机械总动力75万千瓦，比上年上升1.19%；拖拉机0.86万台，比上年增长1.19%；农用运输车0.58万辆，增长2.1%。全年化肥施用量（折纯）4.85万吨，下降1.92%；年末耕地总资源46.93千公顷，常用耕地面积30.3千公顷；农田有效灌溉面积14.6千公顷，增长1.14%。

（二）工业和建筑业

工业。2020年全县完成工业总产值27.18亿元, 增长1.2%。其中：规模以上工业总产值23.66亿元，比上年增长1.3%；规模以下工业总产值3.52亿元，比上年增长1.0%。按轻重工业分，轻工业没有产值；重工业产值值23.66亿元，比上年增长1.3%。按经济类型分，国有企业产值18.81亿元，比上年下降2.6%，其他经济类型工业完成产值4.85亿元，比上年增长37.2%。在4家规上工业企业中，火力发电企业下降5.8%；黄金开采企业增长9.5%；供电企业增长13.3%；水泥制品制造企业下降37.0%。规模以上工业实现销售产值23.92亿元，增长8.4%；规模以上工业产销率101.0%。

建筑业。全县建筑业完成增加值12.29亿元，比上年增长6.7%。全县资质内建筑业企业1家；全年房屋建筑施工面积146.89万平方米，比上年增长7.9%。

（三）批发零售业和住宿餐饮业

年末全县批发和零售业完成增加值8.53亿元，比上年增长1.8%；住宿餐饮业完成增加值4.75亿元，比上年下降10.6%。全年实现社会消费品零售总额45.02亿元，比上年下降2.4%。按经营地分，城镇零售额40.63亿元，比上年下降1.3%；乡村零售额4.39亿元，比上年下降11.5%。按消费形态分，商品零售额35.79亿元，比上年下降3.9%；餐饮收入9.22亿元，比上年增长4.1%。外贸出口企业完成出口额31.92万美元，同比下降18.5%。

（四）旅游业和房地产业

旅游业。积极融入“大三亚”旅游经济圈，推动旅游产业差异化发展，椰林阳光等一批高端酒店项目相继落地，完成尖峰岭3A 级景区初评工作。乡村旅游“六小工程”公共服务设施持续完善，创建红水、西黎、只朝等3个旅游扶贫示范村。县城乐兴夜市开业运营，“乡村自驾游之旅”入选全国乡村旅游精品路线。全年接待国内外游客129.0万人次，比上年下降11.7%，接待旅游过夜人数人数107.9万人次，比上年下降6.2%，实现旅游总收入6.87亿元，比上年下降19.9%。

房地产业。年末全县房地产业实现增加值6.85亿元，比上年增长4.5%。全年完成房地产开发投资额13.96亿元，比上年增长34.1%。全年房地产开发投资到位资金15.76亿元，比上年增长33.8%，比实际完成投资额多1.8亿元，资金到位率为112.9%。其中本年资金来源13.04亿元，比上年增长57.7%。本年资金中，自筹资金8.17亿元，比上年增长15.1%；其他资金2.78亿元，比上年增长456.8%。商品房销售面积1.65万平方米，比上年下降51.5%；商品房销售额2.61亿元，比上年下降33.9%。

（五）交通运输和邮政业

年末全县交通运输、仓储和邮政业完成增加值1.91亿元，比上年下降6.6%。全县旅客周转量24202万人/公里，比上年下降43.7%；货物周转量1851万吨/公里，比上年下降68.7%。全县铁路通车里程103.8公里；高速公路通车里程125.5公里；国道通车里程131.1公里；省级公路通车里程51公里；县级公路通车里程98.4公里；镇级公路通车里程207.9公里；农村公路通车里程1091.7公里。全年电信业务总量增长38.3%，邮政行业业务收入（不含邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成8030万元，比上年增长12.4%；业务总量累计完成6049万元，增长5.92%。全县邮政函件业务累计完成20335件，下降42.8%；包裹业务累计完成577448件，增长24%；报纸业务累计完成5602399份，下降5.76%；杂志业务累计完成122898份，下降10.17%；汇兑业务累计完成3507笔，下降55.34%。

（六）金融业和保险业

金融业。年末全县金融业完成增加值4.88亿元，比上年下降3.6%。年末全县金融机构存款余额185.03亿元，比年初增长2.9%。其中，境内存款184.95亿元，比年初增长2.9%；全县金融机构贷款余额79.58亿元，比年初增长8.5%。其中，境内贷款79.58亿元，比年初增长8.5%；住户贷款40.12亿元，比年初增长10.1%。其中，短期贷款10.59亿元，比年初增长22.2%；中长期贷款29.53亿元，比年初增长6.4%。非金融企业及机关团体贷款39.45亿元，比年初增长6.8%。

保险业。年末全县原保险保费收入1.98亿元，增长4.9%。其中，财险0.87亿元，增长21.1%；寿险0.74亿元，下降11.8%；意外险0.07亿元，增长19.2%；健康险0.29亿元，增长10.8%。

四、文化和体育

深入推进“体育+旅游”产业发展。成功举办2020年海南省业余羽毛球、2020年海南省业余乒乓球公开赛、2020年海南省业余篮球公开赛、2020海南（乐东）尖峰岭热带雨林登山大会、海南少数民族水上运动嘉年华、“乡”约海南 精彩无限2020美丽海南乡村游乐东站活动、2020年海南乐东沙滩马拉松赛活动、庆元旦五人制足球邀请赛、“逐梦自贸港·荣光新乐东”美术展活动等赛事活动。加快文化体育设施建设。县文化馆、图书馆、博物馆“三馆合一”项目顺利开工建设。送电影下乡2603场，送戏下乡44场，开展广场舞免费教学120场。年末全县共有各类艺术表演团体（不含社会民营团体）1个，文化艺术馆1个，档案馆1个，公共图书馆1个。全县有线电视用户达4.58万户。电视综合人口覆盖率98.7%，广播综合人口覆盖率98.3%；杂志出版量1.52万册。全县运动健儿在全国体育运动会比赛中获得奖牌6枚，其中获得金牌1枚、银牌2枚、铜牌3枚。

五、生态环境

“国家卫生县城”称号通过复审，农村和城区环境卫生综合整治排名全省前列。围绕污染防治攻坚战及国家生态文明试验区建设，聚焦“增绿”“护蓝”，推进“三线一单”编制工作，统筹陆域海域污染防治。中央和省环保督察、国家海洋督察问题年度整改任务全面完成、信访件全部办结。深入开展生态环境“六大专项整治”，清退违法水产养殖场3327.71亩，取缔非法采砂点43处，摸排农村乱占耕地建房图斑14532个，依法拆除违法建筑1318宗46.32万平方米，“两违”图斑整治率达100%。开工建设5个建制镇污水处理厂、93宗农村饮水安全工程，63个农村污水处理项目竣工使用。2个建筑垃圾消纳场投入使用，实现建筑垃圾资源化利用。严格落实“河（湖）长制”“湾长制”“林长制”，大力开展城镇内河（湖）水污染专项治理，重点推进望楼河、佛罗溪、南丰溪水体污染综合治理，城镇集中式饮用水源地水质达标率100%。完成龙栖湾等3个岸滩修复工程。新增造林10866亩，完成年度任务135.8%，森林覆盖率达到64.5%。抱班、友谊获得国家森林示范乡村称号。严格落实大气污染防治“六个严禁两个推进”工作，全年空气质量位列全省第二。城乡环卫一体化项目正式运营，常态化开展清“五边”促“四爱”整治行动。年末城市建成区绿化覆盖率34.64%。有垃圾处理设施2个，城区和镇村垃圾处理率分别达100%和98%。全县有城镇污水集中处理设施1个，城镇污水集中处理厂日处理污水1.06万立方米。全年环境空气质量综合指数（AQI）2.074，空气质量优良率100%。其中PM2.5年均浓度为17微克/立方米，PM10年均浓度为26微克/立方米。水源地水质达标率保持100.0%。

六、人口

全县年末户籍人口549637人，比上年末增加6105人。按民族分，汉族336857人，占总人口的61.3%；黎族207103人，占总人口的37.7%；苗族3144人，占总人口的0.6%；壮族1909人，占总人口的0.3%；回族47人，占总人口的0.01%；其他民族577人，占总人口的0.1%。按区域分，抱由镇73637人、万冲镇37865人、大安镇32176人、志仲镇40825人、千家镇46236人、九所镇57091人、利国镇84533人、黄流镇76814人、佛罗镇41519人、莺歌海镇26885人、尖峰镇32056人。

注：

1.公报中各项统计数据为初步统计数，最终核实数以《乐东统计年鉴—2021》刊发数据为准。

2.公报中生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。