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  • 索  引 号:00824932-9/2019-33785 主题分类:
  • 发文机关:乐东县审计局 成文日期:2018-12-18 11:10
  • 标       题: 乐东黎族自治县审计局2018年度工作总结和明年工作设想
  • 文       号:发布日期: 2018-12-18 11:10
  • 备案登记号:
  • 废止日期: 时  效 性:有效
 乐东黎族自治县审计局
2018年度工作总结和明年工作设想

    2018年,在省审计厅和乐东县委县政府的正确领导下,乐东县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕乐东县委县政府工作中心,认真履行审计监督职责,大力推进审计全覆盖,依法审计,文明审计,做到应审尽审,凡审必严,严肃问责。截至11月底,共完成审计项目11个,查处违规金额3.758亿元,管理不规范金额23.119亿元,追回财政资金229.03万元,政府投资审计为县财政节省资金4136.14万元,审计线索移送4件。现将一年工作情况汇报如下:
一、 主要的工作成效
(一)加强政治学习,提高政治站位
今年来,乐东县审计局高度重视思想政治学习,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中央审计委员会第一次会议精神和省委审计委员会第一次会议精神作为当前首要政治任务,以“两学一做”学习教育和“勇当先锋 做好表率”活动为契机,不断加强学习,认真组织审计干部学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神,认真学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和审计署、省审计厅和我县相关纪律规定,做到学深悟透,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。今年来,共组织开展专题学习16次和大研讨1次。
    (二)依法履行审计监督职责,大力推进审计全覆盖。
1.加强政策落实跟踪审计。一是开展扶贫领域审计,重点关注扶贫培训和物资采购政策措施落实情况,揭示了虚增“工作人员补助”名义套取资金、违规支付授课费、不按实际参培天数人数多支付资金、未按中标条件签订采购合同等问题,共涉及资金552.94万元,其中虚增套取和违规多支付资金14.94万元。向纪委监察部门移送审计线索3件,向县财政局移送审计线索1件。二是根据省审计厅的统一部署,对东方市2017年城镇保障性安居工程进行审计,重点对各类棚户区改造住房、租赁性住房、经济适用住房、限价商品住房和农村危房改造等情况进行核查,揭示了安居工程目标任务管理、资金使用、政府购买棚改服务和货币安置、工程建设和住房分配使用以及江边乡2013年农村危房改造等7个方面的12个问题。向东方市纪委移送案件线索2件。
2.深化本级预算执行和其他财政收支情况审计。围绕预算收支的真实性、合法性、效益性和决算编报程序的合规性、数据真实完整性、报表反映充分性,今年的县本级预算执行和其他财政收支情况审计,披露了本级财政预算执行总体情况、财政政策措施落实情况、财政收入真实性、预拨经费等4个方面13个问题,查处违规金额3.7391亿元,管理不规范金额19.8057亿元。今年8月,受县政府委托,我向县人大常委会作了2017年度县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,得到县人大常委会的充分肯定。
3.念好权利紧箍咒,强化经济责任审计。不断拓展经济责任审计内容,科学制定审计计划,坚持任中审计为主,离任审计为辅相结合,立足权力运行与责任落实,重点检查领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署和中央八项规定情况,遵守法律法规和财经纪律情况,内控制度执行情况,促进领导干部依法作为、主动作为、有效作为。截至目前,完成4个部门的经济责任审计,查处违规金额187.6万元,管理不规范金额8023.31万元,审计整改上缴资金13.84万元。通过审计发现财务管理不规范、国有资产管理不到位、固定资产未办理入账、征地工作经费未按照规定标准发放等问题,有效促进了领导干部履职尽责、秉公用权,提高单位财务管理水平,维护国有资产安全。
4.看好百姓钱袋,深入开展部门预算执行审计。坚持揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全的总体思路,依法对财政资金进行审计监管,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里,实现财政资金审计全覆盖。重点关注预算编制、调整、执行和财政收入、支出和分配情况以及部门经费和“三公”经费使用情况和预决算公开情况,揭示预算单位预算执行中存在的突出问题,促进预算单位理好财、用好权、尽好责,促进党风廉政建设。2018年预算执行审计共审计资金10.8684亿元,查处违规金额1.8万元,管理不规范金额2.4839亿元,审计整改追回资金209.19万元,建议财政部门盘活2个部门存量资金1.3364亿元。
    (三)健全政府投资审计制度,规范政府投资审计。
认真贯彻审计署《关于进一步完善和规范投资审计工作意见》精神,进一步深化政府投资审计,提升审计效能。出台制订了《乐东黎族自治县政府投资项目审计监督管理办法》,重点审查项目建设手续不完善、工程投资超概算、未按规定招投标等方面的问题,规范了我县政府投资审计工作,努力实现从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向全面关注建设项目管理和绩效转变。同时促进财政和发改部门出台和修订了2项制度办法。目前,经县政府批复正在实施的审计项目8个,涉及资金3.9503亿元。
    (四)加大审计整改力度,提升审计整改成效。
主动积极向县人大、县政府汇报审计工作,建立审计整改台账,借助县人大、县政府这个平台抓好审计整改落实。一是今年7月初,县政府第40次政府常务会召开审计整改工作专题会议听取审计工作整改情况汇报并作动员部署。7月中旬,向县人大常委会作2016年审计工作整改情况报告。审计整改率达68%,比原整改率提升了32.86%,整改追回资金283.86万元,但还未达到预期目标。二是开展跟踪督查,务求审计整改实效。10月,向17个被审单位发出了《关于做好2017年度县本级预算执行和其他财政收支审计工作报告披露问题和2016年度审计结果披露问题整改工作的通知》和审计整改台账,同时报送县委、县人大、县政府,为审计整改提供了有力保障。
    (五)落实党风廉政建设主体责任,促廉洁从审
1.认真落实党风廉政建设要求。我局坚决履行党风廉政建设主体责任,紧跟县委和县纪委决策部署不动摇,成立了乐东县审计局党风廉政建设责任制领导小组,在年初召开了全局党风廉政建设工作会议,夯实责任,明确任务;并组织全局党员干部自上而下签订了《党风廉政建设责任书》,层层传导责任压力。
2.严肃纪律,加大监督检查力度。采取审前警示、审中督查、审后回访的形式,对审计人员执行党的纪律和审计纪律进行全程监督,在进点前,局领导班子分别与审计组长及组员进行廉政谈话,筑牢思想防线;在项目实施过程中,班子成员多次深入审计现场指导工作,强化审计现场纪律管理的同时,及时解决审计组遇到的困难;在项目结束后,局班子回访被审计单位,了解审计组在审计期间审计人员廉洁自律情况,看审计人员是否严格执行审计纪律,确保审计人员廉法从审。
3.加强警示教育。组织全局党员干部再次学习《审计署办公厅关于近期两起审计人员违法犯罪案件情况的通报》,组织班子成员参加县纪委举办的《监察法》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等一系列培训班并传达学习,引导审计干部增强纪律意识、底线意识,推进党风廉政建设各项工作落地生根。今年来共参加6次培训班学习,教育大家举一反三,引以为戒,做到不踩“红线”、不闯雷区,依法办事,廉洁自律,接受监督。
    (六)扎实开展纪律作风整治,不断提高执行力
按照省厅的统一部署,扎实开展“纪律作风专项整治月”活动,通过加强学习增强纪律意识、通过认真查摆问题改进作风、促进机关作风转变和工作效能提升,提高执行力。一是以学习增强纪律意识。深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、中央审计委员会第一次会议精神、和省委审计委员会第一次会议精神及胡泽君审计长讲话精神以及刘劲松厅长在全省审计机关视频培训上的讲话精神,深化对党纪党规的学习,通过学习教育增强党员干部遵纪守法意识。二是以查摆改进作风。以党章、党纪党规和审计相关纪律为镜,对照习近平总书记对审计工作的新要求和沈晓明省长指出政府执行力不强的十个方面问题,采取自我剖析、对照检查、会议座谈等形式,找准、查实存在问题,深入分析,研究整改措施,为建章立制打基础。三是以督导确保活动实效。对干部职工的学习情况、学习笔记、问题查摆、学习效果等进行抽查,不定期地检查考勤和审计纪律执行情况,及时通报检查结果,确保活动取得实效。
    (七)加强队伍建设,努力提升审计能力水平
贯彻落实省审计厅审计队伍能力提升工程,努力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。一是从严从实抓党建,打造政治过硬的审计队伍。始终把党的建设摆在首位,正确把握审计工作的政治方向;不断提高政治站位,大力弘扬责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的核心价值观;坚持不懈抓纪律作风建设,坚决落实中央八项规定精神,坚决抵制“四风”。二是求真务实强业务,打造精干高效的审计队伍。结合实际建立规范、高效、有序的工作流程,不断优化审理机制,引领审计质量全面提升;积极组织审计干部参加审计署和省厅的业务视频培训,注重人才培养,努力打造业务精干的审计队伍。三是主动作为敢亮剑,打造尽责担当的审计队伍。坚持问题导向,敢于直面问题,严肃查处重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患等问题,同时审慎区分无意过失与明知故犯、探索实践与以权谋私,客观作出结论和处理,包容支持创新举措,激励干部担当作为、干事创业。
    (八)抓好党建,助推审计工作
一是严格落实“三会一课”制度,开展“争当审计先锋”活动,助推审计工作。深入开展“争当审计先锋”主题活动,对照年初县政府批准的审计项目计划,跟踪审计项目进展情况,局领导班子下点亲临一线督查项目开展情况,指导和帮助审计组在开展审计工作中遇到的困难和问题。审计组长跟踪检查审计实施方案的执行情况,督促落实审计事项,加强指导帮助审计组员排忧解难等一系列措施,助推审计工作。二是加强支部建设,建立健全党员台账信息库。建设党员信息库,建立党费收缴台账,指定专人负责,督促党员每月按时缴纳党费,并将缴纳情况进行公示。今年对2名审计人员在工作上表现突出、思想上进步的发展为入党积极分子。三是落实民主生活会制度,切实用好批评和自我批评武器。注意听取意见和反映,严肃认真开展批评与自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志,不断增强发现和解决自身问题的能力。今年共召开民主生活会2次,相互批评发现问题26个,已整改解决26个。
    (九)围绕中心,统筹兼顾,认真做好省审计厅和县委县政府部署的各项工作
1.驻村扶贫,千方百计为驻点村贫困户排忧解难。深入驻点走访贫困户,一桩桩一件件为贫困户解决实际问题。今年来,共投入资金12万元用于三个村贫困户危房改造“五个直观”、医疗救助和助学等问题,得到广大村民的充分肯定。
2.充分发挥职能作用,积极参与反腐协调工作。按照县委巡察工作的需要,派出1名副局长和1名业务骨干参加县委第三、第四轮巡察工作。配合巡察组走访调研64处,发现问题72个,涉及单位25个,推动立行立改问题22个,发现线索13件涉及18人。
3.全力支持积极配合省审计厅开展工作。一是抽调6名业务骨干,积极主动配合省厅审计组对我县财政“1拖N”项目的审计,为省厅审计组按质按量完成审计工作尽一份力量;二是抽调1名业务骨干积极主动配合省厅审计组对我县地方政府债务审计。
    二、存在的困难
    一年来,乐东县审计局班子在履行审计工作职责上做了
一定的工作,取得了一定成效,但也清醒地认识到在工作中还存在一些差距和不足,但离县委县政府和省厅的要求还存在一定的差距,通过省厅宣讲团的座谈交流,我们清醒认识到主要存在问题,主要是学习不够深入、工作时效性不够强、审计干部精神状态不佳、审计整改成效不够理想、审理质量管理工作有待加强和审计人员知识结构跟不上新形势审计发展需要等问题。这些问题在今后的工作中,局班子将认真探索研究,寻找新的突破,把审计工作推上新的台阶。
    三、下一步工作打算
一是强化学习培训和考核力度,巩固学习成果,拟定每年3月份作为审计业务学习月,把个人执行力纳入年度考核与评定等级挂钩。二是发挥优秀党员的模范作用,树立典型以点带面,改善干部精神风貌。三是加强审计整改力度,指定专人跟踪督办,建立整改台账,逐项核实销号,采用审计通报方式公布整改结果。五是及时招录缺需的专业人才。四是实行魔方思维,在2019年项目审计中,积极探索利用县本级财政预算执行审计平台,整合部门预算执行审计和民生专项资金审计,一并统年项目审计中,积极探索利用县本级财政预算执行审计平台,整合部门预算执行审计和民生专项资金审计,一并统一组织实施,实现一审多果,打造“精品”审计项目。


乐东黎族自治县审计局
2018年12月18日
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