乐东黎族自治县司法局

2016年上半年工作总结及下半年工作计划

局机关各岗室、各基层司法所、公证处、法援中心：

今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作和省司法厅的工作部署，坚持服务大局，服务群众，立足职能，主动作为，加强法律保障、法律服务、法制宣传教育工作力度，促进“法治乐东”、“平安乐东”建设，维护社会稳定,较好地完成了2016年上半年的各项工作任务。

一、2016年上半年工作进展情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委、省政府重要会议精神。

局党组始终把学习好宣传好贯彻好党的十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神及“两学一做”学习教育作为当前和今后一个时期的首要政治任务，贯彻实施全面推进依法治国责任分工方案等方案意见，组织广大干警和法律服务工作者认真学习、深刻领会，切实将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和省委省政府的决策部署上来。今年来，根据“两学一做”学习教育的开展要求，我局共组织集中学习5次，重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。其中，6月2日上午，我局邀请了县委党校副校长黄宗佑给局全体司法干警授课，黄宗佑副校长详细解读了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。

（二）法律援助工作不断加强。

1、积极抓好省委省政府“为困难群众和农民工提供法律援助”为民办实事事项。制定了落实省委省政府“为困难群众和农民工提供法律援助”为民办实事事项实施方案，确定全年为经济困难群众和农民工办理法律援助案件不少于200件，免费解答群众法律咨询不少于800人次的工作目标，并严格按照实施方案落实。今年来我局法律援助中心受理各类法律援助案件179宗，其中刑事72宗，民事诉讼案件90宗，非诉讼17件，完成省里下达任务的77.82%，认真做好法律咨询来电、来信、来访接待工作，积极为人民群众解疑答惑等解答法律咨询527人次，完成全年任务的65.87%。

2、法律援助其他各项工作稳步推进。认真贯彻落实省司法厅落实《省人民政府、省军区关于进一步加强军人军属法律援助工作的意见》的布署，按照进一步提升我省军人军属法律援助工作水平，做好军人军属法律援助工作，维护好军人军属合法权益的要求，结合法律援助中心的实际工作，县司法局法律援助中心做出了具体的工作措施，明确了军人军属法律援助的对象、困难标准和范围，并建立健全军人军属法律援助工作机制，在驻军设立3个军人军属法律援助工作站，并完成军人军属法律援助工作站牌匾的发放工作。

（三）普法依法治理工作深入开展。

1、3月4日，我局以“三八”妇女维权周为契机，联合县综治办、县妇联、县禁毒办、县防艾办、县疾控中心在乐东县县城街道设置宣传咨询台，开展法律、妇女权益保障、禁毒知识和妇科疾病预防等宣传活动。活动中工作人员向过往群众发放了《妇女权益保护法》手册、《法律援助条例》、《禁毒法》、法律援助指南卡等宣传材料500余份，并认真解答法律咨询10人次。

2、3月15日，为纪念第34个国际消费者权益日，切实增强广大消费者的法律意识、维权意识和对食品安全的鉴别能力，我局会同乐东工商局、乐东食品药品监督管理局、乐东盐务分局、乐东烟草公司等多部门，在乐东县县城主街道开展纪念3.15国际消费者权益日法治宣传活动。活动通过设置宣传点、摆放宣传展板、悬挂横幅、宣传车、设立假冒伪劣商品展示台、现场解答消费者等各类咨询和投诉等形式进行，吸引了500余名过往群众参与，共并发放《乐东县法律援助便民服务指南卡》和法律知识读本600余份，解答消费者法律咨询32人。

3、5月6日，乐东黎族自治县举行第十二届科技活动月启动仪式。我局通过设立咨询台的方式进行法治宣传，重点宣传了法律援助和公证业务。活动发放《法律援助须知指南卡》、《公证业务指南卡》等资料510余份，解答现场咨询23人次。
（四）法律服务工作取得新成效。

高质量办理公证业务，为乐东经济建设保驾护航。县公证处认真落实公证办证公开制、公证便民服务制、公证质量管理制、公证复查争议投诉处理制、公证执业过错责任追究制等“五项制度”，促进执业活动、公证质量和公证档案管理制度的提升，今年来，办理公证523件。

(五)人民调解工作不断推进。

1、根据省司法厅部署安排，在全县范围内开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”，充分发挥人民调解工作扎根基层、贴近群众、便民利民、方便快捷的特点和优势，通过排查摸底，掌握社情民意，及时发现陈年积怨和新的纠纷苗头，反馈纠纷信息，做到早发现、早介入、早解决，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态。各乡镇人民调解委员会集中力量，积极发挥基层协调作用，消除陈年积怨，有效预防新矛盾，最大限度地减少不和谐因素，为维护稳定、服务民生，促进海南国际旅游岛建设做出积极贡献。人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动开展以来，我县各人民调解委员集中力量排查并解决了一批陈年问题。今年来，共排查矛盾纠纷179件，成功调解175件，调解成功率达到97.7%。

2、县医疗纠纷调解委员会及时化解医疗矛盾纠纷，有力地维护了医患双方合法权益，促进了乐东和谐稳定，取得了显著成效。据统计，我县共受理医疗纠纷9宗，调解成功2宗，不以赔偿1宗，其余的6起正在调解中。

(六)全面强化社区矫正工作。

扎实开展社区矫正工作，进一步完善社区矫正制度，促进社区矫正工作依法规范开展。认真贯彻落实省司法厅印发的《暂予监外执行规定的通知》和《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》等文件。协调各基层司法所完成海南省社区矫正信息管理系统升级、检测、等级保护等工作，确保信息系统安全、稳定运行。今年来，接收矫正人员65人，解除社区矫正人员73人，目前在矫人员219人，没有发生有社区服刑人员参与的重特大案件。

6月2日下午，我局举办了社区矫正业务培训班，邀请了县法律援助中心陈明刚律师进行授课。陈律师为局机关全体干部职工、各基层司法所工作人员解读了《社区矫正实施办法》、《海南省社区矫正实施细则》等有关规定。

(七)安置帮教工作扎实推进。

进一步加强刑满释放人员的排查和管控工作，认真做好人员的安置帮教工作。尤其是在“两节、两会”期间，认真组织开展排查管控工作，切实防止刑释人员重新违法犯罪。今年以来，刑满释放人员237人，被安置人员209人，被帮教人员228人，脱管5人。

（八）着眼于提升司法行政队伍整体素质，自身队伍建设得到强化。

1、加强党风廉政建设工作。一是按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管，谁负责”的原则，层层落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入目标管理，与各项工作紧密结合，进一步增强司法行政系统拒腐防变的能力；二是近期重点开展“两学一做”学习教育，组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，引导广大党员干部充分认识 “两学一做”要求的重大意义，深刻理解“两学一做”要求的丰富内涵，着力打通联系群众、服务群众的“最后一公里”，使司法行政的各项工作惠及广大人民群众。

2、建立作风建设长效机制。一是建立和完善督导检查长效机制，严格按全年工作目标，分解制定各股室、县公证处、县法援中心和各基层司法所工作目标责任，进一步完善责任体系，强化工作目标责任，实行目标到岗到人；二是完善局各项规章制度，严格执行上下班登记考勤制度，进一步杜绝迟到早退事件，禁止上班时间做与工作无关的事情。同时结合政法系统开展的“政法干警核心价值观”活动，从思想观念、工作作风、工作效率、工作状态等方面进行整改、自查，通过自我剖析，建立长效机制。三是规范明确了局里的部门职责、行政权力清单、事中事后监管制度、与相关部门的职责边界及公共服务事项。

二、存在的问题和困难

（一）极少数司法助理员自主学习的主动性不够，知识面不宽，思想墨守陈规，创新能力不强。

（二）为全县经济和社会提供高质量的法律服务，发挥司法行政职能作用不够突出。

(三)指导基层开展司法行政工作力度不够，协调政府各相关部门开展普法依法治理工作仍需进一步加强。

三、2016年下半年工作计划

围绕县委县政府重大工作部署，按县委县政府的要求，切实抓好法制宣传、法律保障、法律服务工作，为乐东经济和社会的保障保驾护航。

（一）继续深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委省政府及县委县政府重要会议精神。

（二）不断提升法律援助工作水平，加大力度落实好“为困难群众和农民工提供法律援助”为民办实事事项。

（三）以深化“法律六进”活动为载体，深入开展以学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系，大力弘扬社会主义核心价值观为主要内容的法制宣传教育主题活动和法治宣传月系列宣传活动。继续深化依法治理工作，扎实做好“七五”普法规划制定工作。

（四） 配合县委县政府抓好重大项目推进中各环节的公证工作。

（五）加大对社区矫正人员的监管，扎实推进安置帮教工作，防止和减少重新犯罪。

（六）抓好人民调解工作及医调委工作，维护社会和谐。

二〇一六年六月十六日