乐东黎族自治县教育局

2017年工作总结

一年来，在县委、县政府的直接领导和省教育厅的具体指导下，我局以办好人民满意教育为目标，紧紧围绕教育中心工作，锐意改革，开拓创新，不断探索教育发展新思路，较好地完成了年初预定的各项工作任务。现将2017年工作总结汇报如下：

一、主要工作

（一）抓好春秋两季开学工作

组织召开2017年春秋两季开学工作动员会，传达全县开学工作会议精神，对开学工作做了周密的部署和具体安排。要求：一是各学校抓好“三个按时”；二是严格执行收费标准；三是加大校园卫生的整治力度；四是制订各类计划，编排好功课表，并按教育局规定的中小学生在校时间作了统一的调整；五是落实我县“第三个中小学生行为规范教育月”方案，认真组织上好开学第一课；六是加强“控辍保学”工作。2017年我县春秋两季开学工作进展顺利。

（二）标准化、规范化、省一级学校创建工作稳步推进

根据《乐东黎族自治县义务教育阶段学校标准化建设规划》和《乐东黎族自治县义务教育阶段规范化学校创建工作规划（2012-2017）》，结合我县的办学实际，经局务专门会议讨论同意做了调整。2017年5月份，我县义务教育学校标准化建设通过了省人民政府教育督导室的复核检查；6月底，乐东中学被评为“省一级学校”； 11月16—23日，佛罗中学、九所中学、九所中心学校和万冲中学通过了省级规范化学校评估；顺利完成利国镇茅坡小学等36所县级规范化学校的评估工作。目前，全县标准化学校127所，县级规范化学校116所，省级规范化学校10所，省一级学校1所。

（三）义务教育均衡发展工作进展顺利

根据省人民政府督导室工作规划和要求，2017年底，我县要接受义务教育发展基本均衡县省级评估和国家认定。即教育机会基本均衡、办学条件基本均衡、师资力量基本均衡、教学质量基本均衡、办学行为基本规范。7月7日，我县通过了义务教育发展基本均衡县的省级评估；8月中旬，上报义务教育均衡发展国家认定申报材料；12月下旬，国家教育部将对我县义务教育发展基本均衡县进行评估认定。目前，教育局和各义务教育阶段中小学校正抓紧做好义务教育均衡发展国家认定的迎检工作。

（四）2017年国家义务教育质量监测工作顺利完成

2017年，我县参与2017年国家义务教育质量监测的样本校有中学8所，小学13所。这21所样本校在宣传、组织、实施本轮质量监测工作过程中，领导重视、措施得力、落实到位，实现全县平安监测。经样本校上报、责任督学等人员审核，乐东中学、民族中学、县实验小学、九所中学、黄流镇中心学校、佛罗中心学校等6所中小学校被评为2017年国家义务教育质量监测优秀组织样本校。

（五）督学责任区创建工作成效显著

为全面贯彻落实《教育部关于加强督学责任区建设的意见》（教督[2012]7号），根据《乐东黎族自治县教育局关于印发黎族自治县督学责任区建设工作方案》和《教育督导条例》，紧紧围绕“督政、督学、评估监测”三大功能，坚持督政与督学并重，优化督学队伍，推动督导工作制度化、常态化，加强对各级各类学校教育教学质量的督导，及时了解和掌握各级各类学校的办学状况，发现存在的问题和不足，规范办学行为，提高教育质量，努力办好人民满意的教育。2017年，将原来的第四届督学（兼职）99人，改为分沿海和山区两大责任区，下设10个督导工作组，共66人。各督导组及责任区督学主要负责对本责任区中小学校（含幼儿园）的办学行为和教育教学工作进行全覆盖督导，对教学质量靠后的学校实行每月一督。按照“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”的工作方针，在督导工作领导小组的指导下，采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式开展随机督导工作。在督学教育督导QQ群的基础上建立微信群，及时探讨交流工作，相互学习，不断提高教育督导工作水平。经过督导后受督学校办学条件都有所改善。

（六）学校布局调整更加科学合理

为落实教育规划纲要，优化教育资源，提升教育质量，实现教育公平。在“十二五学校布局调整规划”的基础上开展调研，完成制定“十三五学校布局调整规划”。目前，全县公办学校183所，（其中完全中学4所，独立初中11所，九年一贯制学校11所，完全小学101所，教学点53所，高级中学1所，职业中专学校1所，特殊教育学校1所）。按照“就近入学、规模建设、优化资源”的原则，经充分研究和听证及经征求学校、村委会等意见，正抓紧落实调整万冲镇洋老小学等10所学校办学层次（改办教学点）。

（七）抓好教育投资项目建设工作

1、学前教育工程

（1）2016年共新扩建公办幼儿园6所，总计划建筑面积13073平方米，总计划投资3845万元（含中央资金2845万元已下达，县配套资金1000万元），建设岭头幼儿园、东孔幼儿园、山荣农场幼儿园、抱本幼儿园、黄流镇赤命幼儿园、江北幼儿园目前工程已竣工验收，解决了约1350个适龄儿童入园问题。

(2)2017年公办乡镇中心幼儿园含保显幼儿园、利国镇望楼幼儿园、利国镇赤塘幼儿园、抱伦幼儿园、利国镇新联幼儿园、佛罗镇昌后幼儿园目前已开工。目前保显幼儿园完成总工程量92%，正在进行外墙涂料，内墙批挡；利国镇望楼幼儿园完成总工程量35%，二层梁板钢筋安装；利国镇赤塘幼儿园完成总工程量87%，内外墙批挡完成，准备铺地砖；抱伦幼儿园完成总工程量88%，完成砌体工程，安装好门、窗框；利国镇新联幼儿园完成总工程量60%，四层梁板钢筋绑扎；佛罗镇昌后幼儿园完成总工程量58%，四层梁板支模，一层砌砖快完成。计划投入4495万元，其中上级资金3495万元（含设施设备及玩教具购置资金925万元）、县配套1000万，解决了约1500个适龄儿童入园问题。

2、改善贫困地区义务教育薄弱学校项目（含县域均衡资金项目

（1）2016年改薄及义务教育均衡发展土建类项目计划投资8659万元（其中：中央2836万元、省资金3400万元、县配套资金2423万元），目前2016年提前批资金项目，35所项目学校49个项目正在竣工验收及审计。2016年第一批资金项目，21所项目学校39个项目正在竣工验收及审计。

(3)2017年改善贫困地区义务教育薄弱学校项目资金中央已下达6240万元，计划用于设备购置1880万元，土建类项目资金4360万元，土建类项目用于19个项目学校建设教学教辅用房；下达省资金4460万元，另有奖励资金350万元，共计4810万元，计划用于土建类项目，共52个教学教辅用房、体育场地及附属设施，目前正在竣工验收及审计。

2017年县域均衡计划总计划投资2680万元，用于65个项目，其中第一批已下达753万元，第二批下达726万元，目前项目已全部开工，大部分项目已竣工，正在送审。

3、教师周转房工程

（1）2016年教师周转房计划投资832万元，其中中央128万元、省资金208万元、县资金496万元，用于12所学校建设教师周转房，目前已竣工。

（2）2017年教育现代化推进工程中央基建投资投资3464万元，其中中央2729万元、县配套1191万元，用于12所学校建设教师周转房、体育场地及附属、教学综合楼。目前保国学校体育场地及附属设施、保显学校体育场地及附属设施项目、民族中学教学综合楼、卡法小学教师周转房、南木小学教师周转房、凤田小学教师周转房、山道小学教师周转房、长沙小学教师周转房、尖峰中学教师周转房、志仲镇中心学校教师周转房、志仲镇成栋小学教师周转房、志仲镇凡培小学教师周转房正在顺利施工中，其中：保国学校体育场地及附属设施、南木小学教师周转房已完工。保显学校体育场地及附属设施完成总工程量57%、民族中学教学综合楼完成总工程量42%、卡法小学教师周转房完成总工程量70%、尖峰镇凤田小学完成总工程量55%、山道小学教师周转房完成总工程量60%等，目前在建教师周转房预计于2018年2月完工、民族中学教学综合楼预计于2019年9月前完工。教师周转房建设解决了教师住房难的问题及方便教师管理班级和积极参与学校管理。2017年教师周转房建设与2016年教师周转房建设相比，工期短、投入大，更快更多的解决教师住房难及改善学校环境问题。

4、公用经费拨付情况

2016年春季公用经费已完成拨付，计划安排994.9261万元用于49所学校及55859人（小学：36912人、初中18947人，含民办学校）。

预拨2016年秋季公用经费已完成拨付，计划1013.61875万元用于49所学校及55859人（小学：36912人、初中18947人，含民办学校）。

2017年春季公用经费已完成拨付，计划安排2351.7750万元用于51学校及55111人（含民办学校）。2016年义务教育阶段公用经费结余资金267.8624万元，用于40所公办学校，其中小学人数33001人，初中18523人。

预拨2017年秋季公用经费已完成拨付，计划1005.31625万元用于51所学校及55111人（含民办学校，其中小学：36783人、初中18328人，含民办学校）。

2017年春季学期普通高中生均公用经费151.47万元，用于5 所学校10098人；2017年春季学期公办幼儿园生均公用经费30.32万元，用于13所学校3032人。

2017年公用经费拨付与2016年公用经费相比，增加了普通高中及公办幼儿园的公用经费，可以改善学校教学业务与管理、教师培训及学校日常维修维护。

5、学生校方保险

2016年9月1日至2017年8月31日（2016-2017学年度），我县九年义务教育阶段校方责任保险投保人数51803人（保费每生每年5元），投保率100%，高中阶段、县职业中专学校及公办幼儿园投保人数12803人，投保率100%，私立学校及私立幼儿园投保人数7444人，投保率85%（教育局审批通过且有机构代码的学校及私立幼儿园），基本实现了应保尽保的原则，做到县不漏校，校不漏班、班不漏人。

2017年9月1日至2018年8月31日（2017-2018学年度），我县九年义务教育阶段校方责任保险投保人数50160人（保费每生每年5元），投保率100%，高中阶段、县职业中专学校及公办幼儿园投保人数13501人，投保率100%，私立学校及私立幼儿园投保人数13165人，投保率100%（教育局审批通过的民办学校、幼儿园）。目前在我县中小学（幼儿园）出现的校园事故中，赔偿率100%。2017年9月1日至2018年8月31日比2016年9月1日至2017年8月31日年度的私立学校及私立幼儿园投保率从85%达到100%。

6、乐东中学体育馆项目：

乐东中学体育馆项目建设面积6000平方米，内设4500个观众位，有篮球场、排球场、羽毛球、乒乓球场、体操室，有主席台，可举办小型晚会、可举办全县教师的大型报告会。目前已完成总工程量83%，预计于2017年12月底完成。该项目的建设使学校的省级规范化学校建设校舍建设更完善。

7、冲坡中学高中部教学综合楼建设项目：

新建教学综合楼已于2017年5月开工，完成总工程量85%，内、外墙抹灰，保质保量前提下加快工程进度。

（八）下移教研重心、创新教研方式、提高研训实效

创新教研方式，提高研训效果，推行片区教研、“三级教研”联动机制，开展课堂评比、“辅导式”高效课堂等活动效果明显。

1、制定教育“帮扶”计划及实施方案，派出20多名教研员会同省县区级（中心校）骨干教师、学科带头人组成教学教研及管理帮扶团队深入11个乡镇的边远山区、农村薄弱学校共21个点开展教育教学蹲点包干帮扶活动。

2、聚焦课堂教学，加强对课堂教学的指导和监管，增强指导实效。积极开展好“一师一优课，一课一名师”活动；组织开展县级“优质课晒课”活动，全县报名参加活动的中小学教师1605人，参加晒课的教师986人，网上“晒课”1087节。

3、组织开展中考、高考备考研讨活动，做好课题管理与指导工作，努力打造科研成果，到目前为止我县申报省级立项课题5项，通过省级结题获奖的3项。

4、组织师生参加各类评比及竞赛活动，2017年，全县获县级以上表彰总人数218人，其中教师获奖186人（国级奖1人、省级奖68人，县级奖117人），学生获奖32人（省级奖12人，县级20人）。

（九）加强教育技术装备管理与应用，全面提升教育现代化水平。

1、今年我县改薄项目教育装备购置资金为2142万元，7-9月争取到县级资金2831万元用于教育基础设备设施建设。到目前为止，11个采购项目已全部开标，已完成部分装备的接收和安装，改薄项目推进工作居全省第一。

2、利用2016年远程教育资金为乐东中学、万冲中学和大安中学共配备3间云电脑教室和教师专用计算机，共配备了学生电脑185台，教师专用计算机12台。

3、组织开展全县教育技术装备管理与应用检查督导活动。组织8名电教工作人员，分2个检查组，深入各学校，通过实地查看各功能室、仪器设备，查阅管理档案资料，学生座谈会等方式全面了解学校对教育装备的管理与应用情况。

（十）安全、卫生、德育、体育、艺术、信访、“六五”普法等工作扎实有效开展

牢固树立“安全第一”思想，落实学校安全责任制和责任追究制，扎实推进“平安校园”创建活动。对全县52所民办学校、幼儿园开展安全工作检查。会同县公安局、食品药品监督管理局等部门对全县113所学校开展校园保卫、学校食堂及校园周边食品安全检查专项整治，发出责任整改清单95份。4月和8月份会同县妇联、县水务局、团县委对千家、尖峰、利国等乡镇27所中小学开展防溺水专项检查，下发责令整改通知书12份，涉及隐患内容21项。会同交通管理大队、交通运输局先后3次对校车安全和校园周边交通安全开展专项整治工作。对28所民办学校、幼儿园接送的校车安全管理制度落实情况进行检查，对未取得校车使用许可的九所双品幼儿园等4所民办幼儿园5部校车下达停止接送幼儿整改通知书。在5月和10月份，到九所、利国、黄流、佛罗4个镇开展交通违规整治，共处罚违规农用车2辆、超载接送学生的风彩车15辆。教育局牵头，联合公安、食品药品监督管理局等7个成员单位，开展校园及周边安全稳定隐患排查整治专项行动2次，重点抽查镇中心学校、中学、幼儿园46所，发出整改通知书35份，涉及整改内容76项。组成2个考核组对全县中小学幼儿园开展2017年安全管理工作进行年度考核。完善印制中小学校安全管理制度汇编，建立中小学校安全提示家长信息库。

开展“七五”普法活动，成功举办“六一”晚会、2017年教师节文艺晚会，选派师生参加国家、省的体育、艺术比赛均获得好名次。各类信访个案查处及时，今年来，县纪委交办的信访件共9件，办结了9件，办结率100%。解决好网上信访系统信访件、来访、电访及12345热线平台的信访问题43宗，使群众反映的热点问题得到了妥善解决，有效化解了社会矛盾,有力地维护了教育系统的稳定。

开展“三好学生”评选活动。评选省级“三好学生”33名，省级“优秀学生干部”11名，县级“三好学生”324名，县级“优秀学生干部”82名。在全县中小学开展“美德少年”评选活动，共评出乐东黎族自治县美德少年20名，其中佛罗中学黄静、乐东中学杨楠同学被推荐参加全国美德少年评选。2017年组织开展、“寻找最美孝心少年”评选活动，共评出乐东黎族自治县最美孝心少年20名，其中冲坡中学陈崖、乐东中学罗佳佳同学被推荐参加全省“寻找最美少年”评选。组织师生参加2017年省中小学海洋意识教育系列评比活动，在“海洋意识教育”教学微视频评比中，2名教师获省级二等奖，三等奖2名;中小学绘画评比中，小学组获省级二等奖1名，三等奖4名，中学组获省级 二等奖1名，三等奖2名；中小学演讲评比中，小学组获省级二等奖1名，中学组三等奖1名。2017年开展青少年“百年追梦全面小康暨建设美好新海南”征文比赛活动，并遴选12篇优秀征文报送省参评，初中组获省级三等奖1名，优秀奖2名；高中组获省级三等奖1名，优秀奖3名。2017年6月开展“学习党代会 建设美好新海南”征文活动，遴选30篇优秀师生征文报送参评。组织思源高级实验中学、乐罗中学、佛罗中心学校、千家中心学校等4间学校参评第一届省文明校园。组织乐东中学、千家中心学校申报推荐第一届全国文明校园。

（十一）开展师德师风建设，加强校（园）长及教师队伍建设，不断充实师资队伍

1、组织开展师德师风建设年活动，在全县教育系统开展师德师风建设活动，通过组织全体教职工学习教育法律法规、签署师德师风承诺书等多种形式加强师德师风建设，提高教师队伍素质。2、开展教师节表彰慰问工作，共慰问优秀教师、家庭困难教职工和离退休教职工共计30人，评选出好校长、优秀乡村教师、优秀班主任和好学生等先进个人共计91人，成功举办教师节表彰晚会并对先进集体和个人进行表彰。3、招聘教师155人，其中华二黄流中学招聘教师101人，幼儿园特岗教师5人，幼儿园教师40人，特殊教育学校教师3人，省引进学科骨干教师6人。4、根据省和县相关文件要求，做好我县各学校实际做好校际间校长、教师交流轮岗和2016—2017学年度学校领导班子和中层领导年度考核相关工作。

（十二）加强党建创建工作

1、加强组织建设，发挥党的政治核心作用。

2、狠抓制度建设，健全党建工作管理体制。（1）印发了《“三重一大”事项集体决策制度》和《党政一把手“四不直接分管”制度》。（2）印发了《关于抓好2017年乐东教育系统党风廉政建设和反腐败工作的通知》，严格执行《治理中小学在职教师有偿补课暂行规定》。

3、开展“两学一做”学习教育，规范党组织活动，用心用力，抓细抓实。突出阵地建设，创建党员活动室。根据局党委《关于规范学校党员活动室建设的通知》，要求镇中心学校以上各基层组织设立专门的党员活动室，开辟党建工作考核和党员学习园地，做到“八有”，率先在全县落实支部到哪活动室建到哪的党建目标

（十三）教育精准扶贫工作卓有成效

加强领导，明确责任，多次召开会议学习贯彻相关文件精神，出台了《乐东黎族自治县教育局教育精准扶贫工作实施方案》，成立教育精准扶贫工作领导小组，下设负责具体日常工作办公室，派出10个驻镇教育扶贫工作组，制订《乐东县教育局教育精准扶贫资助流程及具体责任人》，层层分解任务，落实到人。具体做到：1、精准核查，摸清底数；2、多管齐下，确保义务教育阶段失学辍学学生全部入学；3、加大宣传，晓喻政策；4、落实政策，实现全县建档立卡在校生从学前教育到中职等教育阶段全覆盖、全资助。2017年发放建档立卡、农村低保及特供家庭学生1185.885万元，惠及贫困家庭学生9972人次，其中学前教育发放76.05万元，惠及学生1521人次；义务教育发放780.51万元，惠及学生6018人次；高中教育发放141.2万元，惠及学生1412人次；中职教育发放188.125万元，惠及学生1021人次。发放各类学生资助金2000.8275万元，惠及学生26233人次，其中学前教育“三类幼儿”资助发放114.75万元，惠及学生3060人次；义务教育寄宿生生活补助发放947.2375万元，惠及学生16630人次；普通高中国家助学金发放507.925万元，惠及学生5169人次，免除普通高中建档立卡等困难学生学杂费68.915万元，惠及学生2086人次；中职教育发放国家助学金25.1万元，惠及学生251人次，发放中职生生活补助336.9万元，惠及学生1123人次；发放生源地信用助学贷款3241.872万元，惠及大学生在校生4598人。

（十四）开展未成年人校外活动

以培养青少年创新精神和实践能力为重点，充分利用校外活动时间，开展丰富多彩的主题教育、兴趣培养等活动，取得了较好的成绩，获得县级奖项14个，其中组织奖2个，一等奖2个，二等奖5个，三等奖1个；优秀奖4个。

二、存在问题

（一）教育的投入与实际需求矛盾突出，还不能完全适应教育改革和发展新形势的要求，在一定程度上制约着中小学布局调整、义务教育均衡发展和创建规范化学校工作的进程，有待于依法继续增加教育投入，确保对教育的投入继续实现“三个增长”，为教育事业的发展提供经费保障。

（二）部分校长教育管理水平有待提高，学校各项管理制度需要进一步细化。

（三）学校发展水平还不尽均衡，校际之间发展差距依然存在，城乡教育一体化水平有待进一步提升。

（四）部分乡村学校教师老龄化严重，学科结构不合理，教育教学质量有待提高。

（五）学校布局和建设与城镇发展和人口集聚的趋势还不尽适应，部分公办学校班额尚未完全控制在国家规定标准之内。

（六）办学特色不够突出，校园文化建设有待加强。

三、改进措施

（一）加大投入，不断提高教育保障水平。确保财政对教育的拨款每年实现“三个增长”。积极筹措教育建设经费，积极争取社会力量办学，形成多元办学格局。大力改善学校办学条件，扎实推进学校基础建设，进一步加大对薄弱学校经费的扶持，力争我县学校的办学条件再上一个新的台阶。

（二）深化课改，不断提高教育教学质量。积极构建“生本课堂”，推进“高效课堂”，以小组分层互助学习为主要形式，以自主、合作、探究为基本学习方式的课堂模式，提高课堂教学的实效性。积极打造“特色课程”，满足学生多元发展需求。

（三）改革创新，不断提高均衡化水平。总结合作办学经验，拓宽合作办学渠道，建立片区教育联盟，在政策倾斜和经费投入等方面加大支持力度，从而实现共生共长的良好态势。不断完善中小学教师流动制度，促进教师队伍由超编学校向缺编学校、由优质学校向薄弱学校、由城镇学校向农村学校流动，最终实现城乡优质教师资源均衡配置。扎实推进学校发展性评估工作，促进学校自主发展、特色发展，不断提高校际之间的均衡化程度。

乐东黎族自治县教育局

2017年12月8日