乐东黎族自治县教育局2014年工作总结2014年以来，在县委、县政府的直接领导和省教育厅的具体指导下，我局认真贯彻党的十八大精神，以办好人民满意教育为目标，紧紧围绕教育中心工作，锐意改革，开拓创新，不断探索教育发展新思路，较好地完成了年初预定的各项工作任务。现将2014年以来工作情况汇报如下： 

　　一、主要工作和成效

　　（一）义务教育均衡发展工作稳步推进。2014年佛罗、黄流、莺歌海镇都按实施方案推进义务教育均衡发展工作。目前，已投入资金共2026万元为三个镇27所中小学安装教学仪器设备，这些设备安装后，这三个镇多数学校教学仪器设备基本达标。

　　（二）标准化、规范化学校创建工作取得阶段性成果。2014年我县拟创建省级规范学校有5所，今年11月始接受省人民政府教育督导室初检，除千家中心学校初检条件不成熟外，其它4所学校创建省级规范化学校的工作进展也比较顺利，对初检中存在的问题正在加紧整改。目前，县政府和教育局正加大对5所学校资金投入建设，这5所学校年底或2015年初将接受评估，力争达标。

　　（三）科学推进中小学布局调整。拟定《乐东黎族自治县教育局推进大安镇农村小学布局调整工作方案》，已呈报县政府待审批。县城地区学校布局调整工作进展顺利，新整合的乐东实验小学、县机关幼儿园已于2014年秋季开学。

　　（四）夯实基础教育。2014年全县中小学校204所，其中完全中学4所，高级中学1所，职业中学1所，初级中学9所，九年一贯制学校12所，完全小学152所，教学点24所，特殊学校1所。全县中小学生71156人，其中普通高中学生11033人，职业高中学生687人，初中生20055人，小学生39375人。

　　1、大力发展学前教育。全县现有幼儿园68所（含民办待批23所），其中公办幼儿园9所，民办幼儿园59所。在园（班）幼儿10055人，学校附属学前班1002人，学前三年入园率53.5%，学前一年入园（班）率73.9%。

　　2、巩固提高义务教育成果。目前全县义务教育阶段在校学生59430人，全县小学生应入学39375人，入学率99.9%，年辍学率0.04%；初中生应入学20055人，毛入学率97.8%，年辍学率2.8%；入学率、巩固率等相关指标均达标。

　　3、加快发展高中教育。乐东思源实验高级中学的创办，加快我县高中教育的发展，2014年乐东思源实验高级中学在校普通高中学生2389人，目前全县在校高中生11033人。

　　4、落实特殊群体就学政策。我县特殊教育学校目前该校共有专业教师22人，在校学生46人。对军人子女、外来务工人员（含进城务工人员）随迁子女的入学与城镇区学生一视同仁，就近安排入学，目前均未接到外来务工人员随迁子女入学难的情况反映。

　　5、加强中小学学籍管理。从2013年9月1日起，全国中小学生学籍信息管理系统正式投入使用，所有中小学生学籍进入正常的网络系统管理。

　　（五）促进职业教育。近年来，县委、县政府加大职业教育投入，大力发展职业教育。目前学校进一步加大校企合作和联合办学力度，与5家企业合作，与6所中专学校联合办学，设有7个专业，在校学生687人，职业教育是呈现出良好的发展态势。

　　（六）实施“内涵发展，质量提升”工程。我局制定《乐东黎族自治县教育局“内涵发展，质量提升”工程总体实施方案》，其主要措施有：

　　1、不断强化校长和教师队伍建设。（1）完善校长考核任用机制。实施《中小学校长聘任办法》、《中小学校长学校管理考核办法》等制度，签订《中小学教学质量责任状》。（2）完善学校管理团队任用机制，建立“校长提名”为核心的副校（园）长、学校（幼儿园）中层干部任用的新机制。（3）强化教师考核任用机制。出台并实施《中小学教师专业技术职务资格评聘暂行办法》、《教育常规督查暂行办法》、《教师常规工作管理制度》和《教师工作常规量化考核管理办法》。（4）招聘教师。2014年我县招聘幼儿园教师50人，高中教师85人，农村特岗51人。完成2011年农村特岗教师51名实际在校教师的转正考核、入编聘任及合同签订工作，不断充实师资力量。

　　2、创新教师培训和教研工作。（1）全面实施“国培计划（2014）”，选派50多名辅导员、管理员赴天津师范大学等地参加培训；组织中小学教师2244人，幼儿园教师150人参加国培计划远程网络培训。（2）加大基地培训力度。今年来，举办了一系列的教师培训活动，培训教师达15702人次。（3）推行教研员责任区制度。做好教研中心和重心的转移工作，切实把教研的中心转向高效课堂教学模式的探索上来，真正把教研重心转向农村及薄弱学校。

　　3、开展名校帮扶工程。与省内名校海口市一中建立结对帮扶关系，借助优质资源助推质量提升。

　　4、加强师德师风建设。今年3月份，举办了“深入开展师德师风教育活动”大型报告会。 报告团成员由多年奋斗在教学一线上的优秀教师组成，全县5200多名中小学、幼儿园教师参加培训。同时，要求各中小学、幼儿园认真组织有关师德师风方面的各类校本培训，参训教师达9500人次。加强教职工管理，严肃工作纪律，今年对擅自离岗的16名教职工做出严肃处理。

　　5、建立健全激励机制。我局先后制定引进优秀教育人才奖励激励机制、优秀校长教师奖励机制、教研成果奖励机制以及优秀贫困生资助机制等。今年县政府奖励高考优秀贫困生1256.8万元。今年教师节全县表彰“教学能手”、“优秀班主任”各10名；我县关义芸老师荣获“全国模范教师”称号；王岚老师荣获“全国中小学优秀班主任”、“全国优秀教师”和“2014年海南省中小学德育工作先进个人”称号；黎明剑副校长、卢燕、李金菊、陈白杨老师获“全省优秀教师”称号；张静校长荣获“2014年海南省中小学德育工作先进个人” 称号；乐东中学被评为“2014年海南省中小学德育工作先进集体”。县教育关工委荣获“美丽中国，我的中国梦”主题教育活动全国先进集体称号；县教育局被评为“六五”中期普法先进单位。

　　（七）加强技术装备建设规划及配备工作，促进我县电化教育稳步发展。（1）投入资金1838.11万元为佛罗、黄流、莺歌海三个镇中小学35所学校配备教学设备。（2）实施2013年海南省农村小学增设附属幼儿园设备和农村闲置校舍改建幼儿园装备建设工作。我县项目学校29所，增设附属幼儿园27所，改建幼儿园2所。目前，其中，今年我县投入112.4万为大安镇中心幼儿园和志仲镇中心幼儿园教育装备。

　　（八）推进我县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作。为更好的加快缩小我县区域、城乡教育差距，我局按省教育厅的要求，召开专门工作会议，分9个工作组深入‍全县中小学校进行基本情况摸底，编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划（2014-2018年），并呈报省教育厅审批。

　　（九）推进高效课堂建设。拟定《乐东黎族自治县高效课堂实施方案》，邀请北京、海口培训院等专家到我县对全县中小学校长和专家团队进行启动培训。今年秋季，以学校为单位全面铺开，委派教研员、专家团队到学校进行跟踪调研，今年11月8日在全县11个乡镇小学阶段进行成果展示观摩。

　　（十）加强学校体卫艺创建工作。出台《乐东黎族自治县体育三年行动计划》，开展阳光体育活动；出台《乐东黎族自治县中小学校幼儿园环境卫生整治行动实施方案》；成功举办我县第九届中学生田径运动会，组织参加各级各类比赛，均获得不俗的成绩，如我县陈丽丽老师代表海南省参加全国的优质课评选活动获二等奖等；做好全县中小学生国家体质健康测试工作，完成我县学校适龄儿童接种验证工作任务，得到省卫生厅的表扬。经我们调查和了解，目前我县各中小学校没有发现疫情。

　　（十一）加强学校安全工作。牢固树立“安全第一”思想，落实学校安全责任制和责任追究制，扎实推进“平安校园”创建活动，印发了《关于加强夏秋季学校安全工作的通知》、《关于开展全县中小学幼儿园安全隐患排查与整治专项行动的通知》、《关于当前进一步加强中小学校幼儿园安全工作的通知》。对安全事故负有责任的1名校长给予免职。

　　（十二）规范办学行为。把规范办学行为作为当前教育工作中的一项中心工作来抓，以重点班清理、班额控制、课程开设、作息时间安排、作业布置等作为突破口，加强督查，狠抓落实。比如班额控制我县在加大投入，不断改善办学条件，促进优质教育资源合理配置的同时，将推行以现有条件定规模、以现定规模核拨经费的做法，并把班额控制与招生计划的制定执行（超计划不给学籍）和学生转学（有学位才能接收）结合起来，逐年把班额按规定标准控制好。今年共给17所幼儿园发出整改通知书，责令30所办幼儿园停止招生。

　　（十三）抓好高考中考各级各类考试及招生录取工作。严肃考纪考风，确保今年中招考试、初中基础会考、高考、高二基础会考、成人高考等各类考试工作顺利完成。今年我县普通高中高一新生计划招生3650人，实际到校3455人，完成计划招生的96.7%；高考报名考生3602人，录取3446人，其中本科1115人，专科2331人，录取率为95.7%。

　　（十四）落实各项惠民政策。今年春季发放“两免一补”资金2580.06万元，有60362名学生受惠，秋季“两免一补”资金2571.82万元，有58784名学生受惠。发放普通高中国家助学金405.1万元，有3083名高中家庭困难学生受惠。2014年中职“四免一补”资金尚未下拨，拟有687多名职业中专学生受惠。发放2014年普通高校家庭经济困难新生入学资助金9.5万元，有116名家庭困难大学新生受惠。今年受理生源地信用助学贷款学生4479人，计划发放助学贷款金额2700多万元。发放春季学前教育资助金44.7375万元，有1193名幼儿受惠，学前教育秋季资助目前已完成信息采集，等省级资金下拨再进行发放。接受“海控集团”资助款180000元，按每人6000元分别发给黄流镇、佛罗镇、莺歌海镇贫困高考新生共30人。

　　（十五）抓信访管理，查案执纪工作取得新成效。严肃查处违纪违规教师，截止10月24日，今年共查处12位教师，8名教师受到党纪政纪处分，1名教师被低聘，3名教师全县通报批评，4名校长被处理。办理信访件35宗，其中国家信访局督办1件、省厅10件，县领导批示8件。排查我县中小学校学农基地等发包的清查登记工作。

　　（十六）抓好教育投资项目建设工作。2014年教育工程项目资金计划投入25314.75万元（中央资金5294万元，省财政资金4070万元，县财政资金15950.75万元），总建筑面积55808.13平方米，用于建设2014年乡镇公办中心幼儿园、机关幼儿园搬迁工程、乐东实验学校教学楼工程、冲坡中学学生宿舍楼、教学楼、2014年义务教育标准化学校项目（黄流、佛罗、莺歌海）等项目。2014年续建项目总资金30643.85万元，主要用于2013年校安工程、2012年乐东中学男女生宿舍楼建设工程、2013年公办乡镇中心幼儿园、2011年农村义务教育薄弱学校改造工程等项目。截止11月30日，已支出11963.3万元，尚余资金21423.04万元。黄流中学扩建项目建设已完成初步设计和概算，审批施工图也己设计完成，正在进行图审和招标控制价编制阶段。目前已开工部分是运动场工程，运动场施工己完成40％。

　　二、主要存在问题

　　过去的一年，我局工作虽然取得一定的成绩，但也存在一些突出问题。

　　1、校际间的发展不均衡。因历史、学校的地理位置偏僻等原因，造成学校的办学水平不均衡，特别是乡村小学比镇中心学校、镇中心学校比县城地区学校办学条件、管理水平、教育教学质量相对偏低，直接导致了地区间、校际间的教育发展不均衡。

　　2、农村小学布点多，教师结构不合理。有些学校规模过小。全县50人以下的学校还有41所，30人以下的小学21所，办学规模小，不利于教育资源配置。图音体教师不足，影响开足课时。中心学校教师超编，边远农村教师少。

　　3、我县学校的校园文化建设标准较低，需要宏观规划和加大建设投入。

　　4、教师的责任心、事业心有待提高。目前，有相当部分教师的责任感和事业心不强，对事业、对学生缺少足够的爱心和责任心，教育教学常规落实不到位，在一定程度上存在着“慵、懒、散”现象，个别教师尤其严重。

　　5、目前教师绩效工资的发放制度没有对教师的工作形成有效的激励和惩罚作用。

　　6、教育质量整体低下。教师的总体素质不高，课堂教学的有效性没有得到应有的体现。

　　7、校安工程项目推进相对缓慢。

　　8、我县学校的校园文化建设标准低，需要宏观规划和加大建设投入。

　　三、2015年教育工作计划

　　1、继续实施“内涵发展，质量提升”工程，强化教育常规工作的督导力度，整体提高教育教学质量。

　　（1）.强化校长和教师队伍建设；

　　（2）.创新教师培训和教研工作；

　　（3）.开展名校帮扶工程；

　　（4）.加强师德师风建设;

　　（5）建立健全激励机制。

　　2、稳步推进义务教育均衡发展，确保2015年利国镇、九所镇实现义务教育均衡发展目标。

　　（1）.完善教学及教辅用房

　　（2）.完善运动场所设施设备；

　　（3）.增加教学仪器设备值；

　　（4）.师生队伍情况。

　　3、积极推进标准化、规范化学校建设，重点抓好乐东中学创建省一级学校工作，力争今年有4所学校（千家中心、佛罗中心、九所中心、保国学校）达到省级规范化学校标准，九所镇、志仲镇等11个乡镇的26所中小学校达到县级规范化学校标。

　　4、稳妥推进学校布局调整，优化教育资源；努力推进教育装备配置工程，强化教育保障支撑。

　　（1）.大安中心整合全镇小学以及多能小学的整合周边小学等等。

　　5、实施素质教育，做好保学控辍工作。抓好“普九”的巩固提高；加快高中教育发展，重点抓好黄流中学扩建项目，全力树立优质教育品牌；积极发展学前教育，重点建设尖峰镇、佛罗镇、利国镇、九所镇等4所镇中心幼儿园建设。

　　6、进一步加大职业学校校企合作和联合办学力度，推动职业教育发展。

　　7、加强教师队伍建设。坚持招聘名校优秀毕业生、研究生来我县任教，组织做好思源高中及4所完中教师、研训学校教研员和2015年特岗教师的招聘工作。

　　8、全面推进高效课堂建设，让“向课堂40分钟要质量”成为教学共识。

　　9、制订“十三五”教育发展规划、普通高中发展规划、中小学布局调整规划等。

　　10、继续实施体育三年行动计划，加强学校体育卫艺工作；加强校园卫生整治，建立财务审查制度和加强党风廉政建设；落实各项惠民政策，完善贫困学生资助体系；加强校园治安综合治理，力争配备学校安保人员和安保设施（监控、器械、消防器材等），争取县政府重视和县公安局支持，把校园监控接入公安平台，打造平安和谐校园。

　　11、做好“第二期学前教育发展三年（2014－2016）行动计划”和“特殊教育提升计划（2014－2016）”实施情况工作总结。

　　12、全力推进教育投资项目建设。（1）改善贫困地区义务教育薄弱学校。（2）完成九所镇、利国镇2个镇薄弱学校基本办学条件的初步规划，含2015年校舍类项目计划建设九所中学等41所学校，建筑面积28550平方米，项目总投资20799万元。（3）继续实施2014年厕所改造工程项目，全面推进2015年其余6个乡镇（抱由、大安、万冲、志仲、千家、尖峰）的厕所改造工程项目。（4）继续推进2014年农村教师周转房的施工建设，实施2015年农村教师周转房项目的施工建设。（5）继续推进2014年中西部农村初中校舍改造工程的施工建设，实施2015年中西部农村初中校舍改造工程的施工建设。（6）学前教育工程。继续推进2014年公办乡镇中心幼儿园工程的施工建设，力争2015年正式投入开园。（7）实施2015年拆除D级危房和拆除重建、加固项目。（8）饮水工程。继续完成2014年饮水工程的施工建设，实施2015年中小学校饮水工程建设，力争年底全面解决边远地区学校师生的饮水问题。（9）继续实施乐东中学等5所创建省级规范化学校建设项目。（10）继续推进黄流中学扩建项目。