乐东黎族自治县教育局2016年工作总结 

 

一年来，在县委、县政府的直接领导和省教育厅的具体指导下，我局以办好人民满意教育为目标，紧紧围绕教育中心工作，锐意改革，开拓创新，不断探索教育发展新思路，较好地完成了年初预定的各项工作任务。现将2016年工作总结汇报如下：

一、主要工作

（一）抓好春秋两季开学工作

组织召开2016年春秋两季开学工作动员会，传达全县开学工作会议精神，对开学工作做了周密的部署和具体安排。要求：一是各学校抓好“三个按时”；二是严格执行收费标准；三是加大校园卫生的整治力度；四是制订各类计划，编排好功课表，并按教育局规定的中小学生在校时间作了统一的调整；五是落实我县“第三个中小学生行为规范教育月”方案，认真组织上好开学第一课；六是加强“保学控辍”工作。2016年我县春秋两季开学工作进展顺利。

（二）规范化学校创建工作稳步推进

根据《乐东黎族自治县义务教育阶段规范化学校创建工作规划（2012-2017）》和我县的办学实际，经局务专门会议讨论同意做了调整。乐东中学申报省一级学校，九所中学、佛罗中学、保国学校、佛罗中心学校、千家中心学校申报省级规范化学校的创建工作，在省组织的过程性评估中得到肯定。至目前，全县共有66所县级规范化学校，3所中小学校评为省级规范化学校。力争2016年底，乐东中学等5所学校通过省一级学校、省级规范化学校评估。万冲中学、保国学校、民族中学、九所镇中心学校、多能小学、荷口小学2017年创建省级规范化学校创建工作稳步推进。

（三）利国、九所、大安、抱由、万冲、五个镇推进义务教育均衡发展工作进展顺利

省人民政府要求我县2017年底基本实现义务教育均衡发展。即教育机会基本均衡、办学条件基本均衡、师资力量基本均衡、教学质量基本均衡、办学行为基本规范。而完成“一校一案”工作，是推进义务教育均衡发展是义务教育的重中之重。县政府非常重视，县教育局切实做好规划，即《义务教育阶段均衡发展规划》、《义务教育阶段学校标准化建设规划》和《义务教育阶段规范化学校创建工作规划》。之前，已基本完成黄流镇、佛罗镇和莺歌海镇的推进工作，预计2016年11月底完成九所镇和利国镇的配备工作。2016年，大安、抱由、万冲三个镇各中小学义务教育均衡发展推进工作正在操作中。目前，这三个镇各中小学“一校一案”上报工作完成，我局大力支持这三个镇的推进工作，特别是办学条件方面，大部分学校已改善办学条件。但部分学校的校舍建设工作项目推进缓慢，体育场地及其设施尚未开工建设，预计10月底前全部完成招投标并进入施工阶段。

（四）省政府的第三轮县级人民政府教育工作督导评估及2016年国家义务教育质量监测工作顺利完成

省政府的第三轮县级人民政府教育工作督导评估，我县获良好通过，在同组5市县中排名第一。黄流中学、民族中学、县实验小学、思源实验学校、黄流镇中心学校、尖峰镇凤田小学等6所中小学校被评为2016年国家义务教育质量监测优秀组织样本校。

（五）开展全县中小学督学责任区创建工作

根据《乐东黎族自治县教育局关于印发黎族自治县督学责任区建设工作方案的通知》，按工作方案，组织挂牌督学99人深入所负责学校进行责任区挂牌督导。根据《教育督导条例》，紧紧围绕“督政、督学、评估、监测”三大功能，执行“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”的工作方针，通过月考核、挂牌督学、蹲点督查、专项抽检、教育教学质量测评等形式，积极开展教育督导工作，并将督查情况发送教育督导QQ群、教育政务平台，及时汇总后通报全县中小学，向存在问题学校下发整改通知书，限期整改。对整改不力，问题较大的学校领导，启动约谈、问责机制。一年来，责任督学上传督导图片513张，形成督导报告135份，提出意见和建议291条，下发书面或口头整改通知书187份。此外，许多督学还在教育督导QQ群探讨交流工作，相互学习，不断提高教育督导工作水平。

（六）学校布局调整工作科学合理

为落实教育规划纲要，优化教育资源，提升教育质量，真正实现教育公平。经充分研究和听证：1、将民族中学高中部并入思源实验高中，高一年级已从2014年起停止招生，至2016年底完成撤并工作。2、在“十二五学校布局调整规划”的基础上开展调研，完成制定“十三五学校布局调整规划”。

（七）抓好教育投资项目建设工作

1、学前教育工程

（1）2015年公办乡镇中心幼儿园建设补助资金项目（新建保国农场幼儿园、新建乐罗幼儿园、改建新荣幼儿园、新建福报幼儿园、新建乐光幼儿园）工程项目，已完工。

（2）2016年公办乡镇中心幼儿园岭头幼儿园、东孔幼儿园、山荣农场幼儿园、抱本幼儿园、黄流镇赤命幼儿园已全面进入施工阶段，其中：岭头幼儿园已完成回填基础，完成工程量30%；东孔幼儿园三层梁板模板安装，完成工程量40%；山荣农场幼儿园三层梁板钢筋绑扎，完成工程量50%；抱本幼儿园二层梁板模板安装，完成工程量40%；赤命幼儿园三层梁板钢筋绑扎，完成工程量50%。

   2、改善贫困地区义务教育薄弱学校。

（1）完成2014年3个乡镇（黄流镇、佛罗镇、莺歌海镇）各个学校改薄项目（体育场地、附属设施、教学教辅用房）及2015年2个乡镇（九所、利国镇）教育均衡发展校舍类项目已进入竣工验收及审计阶段，其中体育场地、附属设施已完工，教学教辅用房除了乐一小学教辅用房（85%）、红五小学（85%）教辅用房外，已全面完成。

（2）2016年改薄及义务教育均衡发展土建类项目计划投资8659万元（其中：中央2836万元、省资金3400万元、县配套资金2423万元），目前2016年提前批资金项目，35所项目学校49个项目已全面开工，其中14个项目已完工，正在竣工验收及审计。2016年第一批资金项目，21所项目学校39个项目已全面开工，其中8个项目已完工，正在竣工验收及审计。其余正在施工项目，正在保质保量前提下，加快工程进度。

  3、2015年初中改造工程项目（万冲中学食堂、联合中学食堂、民族中学公共厕所及挡土墙工程），已竣工验收，正在审计。

  4、教师周转房工程。2016年教师周转房计划投资832万元，其中中央128万元、省资金208万元、县资金496万元，用于12所学校建设教师周转房，目前已完成全面开工，争取12月底前完成工程。

  5、完成2016年春、秋季农村义务教育阶段寄宿生补助“一卡通”的发放工作，目前春季已完拨付资金。秋季正在汇总学校上报寄宿生补助名单。

  6、2016年春季公用经费已完成拨付，计划安排1866.2万元用于52所学校，其中小学1107.36万元（36912人＊300=1107.36万元）初中758.84万元（18971人＊400=758.84万元）。

  7、学生校方保险。2015年9月至2016年8月公办学校投保率为100%，投保人数为64246人，保险费为321230元。其中：九年义务教育阶段校方保险人数51803人，投保金额为259015元，普通高中、职业学校投保人数为9666人，金额为48330元，公办幼儿园投保人数为2777人，投保金额为13885元。民办学校投保率为85%（主要原因为有些民办学校已审批，但还未办理机构代码证、无法出保单），投保人数为6991人，投保金额为34955元，目前已完成投保工作。

（八）努力打造品牌学校，推进黄流中学扩建项目建设

黄流中学扩建项目建设按计划竣工，9月1日投入使用。该校教师教师及教辅人员招聘工作已经结束，今年秋季招生工作顺利进行，华二黄中的创办将助力乐东教育向前发展。

（九）下移教研重心、创新教研方式、提高教研实效

创新教研方式，提高培训效果。片区教研、“三级教研”联动有效推进；学科课堂评比、“辅导式”高效课堂等活动效果明显；初三、高三备考培训、管理者培训、结对帮扶培训、师德师风培训、学科培训等各级各类培训参与人员9000多人次。

（十）加强教育技术装备管理与应用，全面提升教育现代化水平。

1、配合上级部门做好海南省2015年乡村教师教学用计算机配送工作，为我县44所乡村小学教师配送128台教学用手提电脑，指导有关学校做好验收及管理工作。

2、努力做好海南省2013年薄弱学校改造工程多媒体进教室项目工程，为佛罗镇中心学校、尖峰镇中心学校、尖峰林业子弟学校等6所学校装备了75套交互式电子白板，安装完成并验收投入使用。

3、配合实施2015年第一批和第二批改薄资金装备建设项目。7月份，全部装备将安装完成并投入使用。

4、做好装备建设规划工作。做好华东师大二附中乐东黄流中学智慧校园建设方案和食堂厨房设备建设方案的编制工作。完成千家镇、志仲镇和尖峰镇装备建设规划，并上报教育厅；完成“同步课堂”规划并上报省电化教育馆；

5、加强装备维护，更好地服务于教育教学工作。1-3月份完成大安镇中心学校教师电脑维护并解决校园网和多媒体教室故障；2-4月份完成新荣小学学生计算机教室、教师计算机和实验装备和音体美装备拆迁工作；3-4月底至5月中旬，为思源实验学校维护计算机120台，交互式电子白板12套；为佛罗镇中心学校搬迁重建实验室2间；为佛罗镇丰塘小学维护交互式电子白板8套。

（十一）安全、卫生、体育、艺术、信访、“六五”普法等工作扎实有效开展

牢固树立“安全第一”思想，落实学校安全责任制和责任追究制，扎实推进“平安校园”创建活动。印发《关于开展全县中小学幼儿园安全隐患排查与整治专项行动的通知》和《关于当前进一步加强中小学校幼儿园安全工作的通知》。开展护校安园措施、三防系统、学校食品卫生安全和防溺水安全教育检查，对全县中小学、幼儿园校园及周边安全稳定工作进行排查。全县设立“护学岗”21个，安装监控摄像头1377个，共发出致家长的防溺水公开信6万多份，家访6500多人次。去年安全工作综合评估全省第4名，“六五”普法验收全省第2名。体卫艺工作成绩显著，成功举办“六一”晚会，选派师生参加国家、省的体育、艺术比赛均获得好名次。组织全县中小学校做好《国家学生体质健康标准》测试数据上报工作，我县已连续几年全省排名第一。各类信访个案查处及时。

（十二）开展师德师风建设，加强校（园）长及教师队伍建设，不断充实师资队伍

开展2016年教师节表彰慰问工作，共慰问优秀教师、家庭困难教职工和离退休教职工共计34人，表彰优秀校长、优秀乡村教师、优秀班主任和师德标兵等先进个人共计157人。组织师德师风先进事迹宣讲大会，于9月28日在县思源高级中学举行，全县共350名教职工听取省师德模范先进事迹宣讲团成员的报告，取得良好成效。

配备镇中心幼儿园园长4名、副园长7名；调整、配备11个镇中心学校、特殊教育学校、福报学校副校长34名；华师大二附中乐东黄流中学招聘教师127名、教辅人员20名；2016年我县共招聘教师231人，其中华二黄流中学自主招聘实际到岗126人（其中骨干教师4人，新聘教师88人，县内选聘教师17人，教辅人员17人）；县招高中教师实际到岗19人；省招特岗教师实际 73人（其中小学教师52人，幼儿园教师21人）；省招优秀校长和骨干教师实际到岗13人。

（十三）加强党建创建工作

1、开展教育系统“两学一做”和“三会一课”学习教育活动。5月9日，教育局党委召开了“两学一做”动员会，并对“两学一做”学习教育进行了安排部署，要求各支部抓住这个有效载体，锻炼党员思想和作风，增强进取意识、责任意识、实干意识，努力开创乐东教育新局面。

2、做好各直属支部换届选举工作。针对一些基层党组织建设薄弱，作用发挥不够，一些基层党组织的书记、委员责任落实和履职不到位，局党委6月9日在13个直属支部开展任期届满换届工作，共选出支部委员65名。

3、突出阵地建设，创建党员活动室。根据局党委《关于规范学校党员活动室建设的通知》，要求镇中心学校以上各基层组织设立专门的党员活动室，开辟党建工作考核和党员学习园地，做到“八有”，率先在全县落实支部到哪活动室建到哪的党建目标。

二、存在问题

（一）教育的投入与实际需求矛盾突出，还不能完全适应教育改革和发展新形势的要求，在一定程度上制约着中小学布局调整、义务教育均衡发展和创建规范化学校工作的进程，有待于依法继续增加教育投入，确保对教育的投入继续实现“三个增长”，为教育事业的发展提供经费保障。

（二）民族地区基础教育总体水平不高。虽然98年全县已实现“普九”，并被省政府评为“两基”工作先进县，2003年又被省政府评为“两基”巩固提高工作先进县，但义务教育基础仍很薄弱。目前由于自然条件等多方面原因，民族地区教育基础相对薄弱的学校还占一定比例，与城镇和汉族地区学校相比，教育不均衡的状况还比较突出，促进义务教育均衡发展需要做很大努力。

（三）部分校长教育管理水平有待提高，学校各项管理制度需要进一步细化。

（四）改薄项目推进缓慢，城乡教育发展不均衡，校际间办学条件仍存在差距。

（五）部分乡村学校教师老龄化严重，学科结构不合理，教育教学质量有待提高。

（六）微型学校较多，教育资源整合步伐还需加快，布局调整有待进一步完善。

（七）办学特色不突出，校园文化建设有待加强。

三、改进措施

（一）加强学习，认清形势，进一步明确教育改革和发展的新目标、新任务，增强做好教育工作的责任感和紧迫感。强队伍管理，加大人才引进力度。“十三五”期间将继续面向全国招聘紧缺学科教师到乡村学校任教，招聘师范院校优秀本科毕业生和研究生充实我县高中教师队伍。

（二）加快改薄项目建设，推进标准化规范化学校创建，促进义务教育均衡发展。切实做好控辍保学工作，巩固和提高义务教育水平。

（三）稳步推进中小学布局调整，按规划落实扩建、新建校（园）项目建设，统筹安排改薄项目推进、标准化规范化创建学校及义务教育均衡发展工作。做好乐东中学、九所中学、佛罗中学、佛罗镇中心学校、千家镇中心学校的省级规范化学校审核性评估工作，启动思源实验高级中学、万冲中学、保国学校、民族中学、九所镇中心学校、多能小学、山脚小学省级规范化学校申报工作，完成31所县级规范化学校的评估工作。

（四）规范办学行为，确定学校规模，全面提高教育质量。

（五）继续做好合理配置城乡教师的调配工作，解决部分学校学科教师不配套、骨干教师稀缺的突出问题。

四、2017年工作计划

（一）夯实基础教育。一是积极发展学前教育；二是抓好“普九”的巩固提高；三是加快发展高中教育；四是促进职业教育、民办教育和特殊教育。

（二）加快推进省级规范化学校创建工作、义务教育均衡发展工作和督导评估工作。1、推进义务教育均衡发展规划（2012—2017）和义务教育阶段学校标准化建设，迎接省教育厅对我县县域义务教育均衡发展工作进行过程性督导评估。2、对2016年年责任督学工作进行总结，针对存在问题部署安排2017年督学工作。3、组织人员深入佛罗镇老孔小学等30所县级规范化学校创建工作进行评估。4、调整并聘任新一届中小学校法治副校长，组织召开兼职法制副校长工作会议，抽查中小学“七五”普法宣传启动工作。5、开展对幼儿园开展督导评估工作。

（三）调整并聘任新一届中小学校法治副校长，组织召开兼职法制副校长工作会议。抽查中小学“七五”普法宣传启动工作，做好“七五”普法的材料归档工作并写好总结材料，迎接省普法工作的检查验收。

（四）全力抓好教育投资项目建设工作。

1、学前教育工程

加紧对2016年学前教育工程（赤命幼儿园、抱本幼儿园、山荣农场幼儿园、岭头幼儿园、东孔幼儿园）施工方向管理、在质量保证的前提下加速，争取2017年2月前完成赤命幼儿园、抱本幼儿园、山荣农场幼儿园、岭头幼儿园、东孔幼儿园工程项目。江北幼儿园争取2017年8月底前完成。

2、改善贫困地区义务教育薄弱学校。（1）2016年改薄（抱由镇、大安镇、万冲镇）发展校舍类项目及义务教育均衡发展项目，争取于2017年2月前完成三个乡镇全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目教学教辅用房、体育场地及附属建设完成并投入使用。（2）推进2017年3个镇（尖峰镇、千家镇、志仲镇）薄弱学校项目及义务教育均衡发展项目规划，并完成尖峰镇、千家镇、志仲镇3个乡镇薄弱学校基本办学条件的规划的图纸设计、预算等前期工作及全面开工建设并完成。

3、教师周转房工程。（1）完成2016年农村教师周转房项目的竣工验收；（2）完成2017年项目学校教师周转房的前期工作（含地质勘查、图纸设计、预算等）及开工建设并完成。。

4、完成2016年秋季农村义务教育阶段寄宿生补助“一卡通”的发放工作（含信用社开卡、系统导入、汇总、拨付资金）。

5、完成2016年秋季公用经费及2017年春季公用经费的拨付工作。

6、抓重点项目（乐东中学体育馆），保质保量按时间节点完成工程。

7、2017年10月底前完成校方保险的学生保险。

（五）加强教师队伍建设。一是拟定教师招聘工作计划；二是抓好师资培训工作，发挥培训政策优势，利用优质教育资源；三是抓师德师风建设。把师德教育作为新一轮中小学教师全员培训的首要任务和重点内容，多渠道、分层次开展各种形式的师德教育在全县教师中开展师德学习的专题系列活动。

（六）创新教研和培训机制，推进电教工作。充分利用中央、省级资金，争取县配套资金，按配备标准，努力加强教育技术装备配建工作，争取实现中小学（不含教学点）光纤宽带网络全覆盖；基本实现中小学都拥有多媒体教学条件，普通教室配备多媒体教学设备比例达到90%以上；普及基础教育信息化教学常态化应用，班级使用数字教育资源教学的比例达到90%以上；实施智能语音教具配备项目学校的语文、英语、音乐等语音类学科教师应用率为100%。

（七）认真做好高考、中招录取和招生工作，筹建新黄流中学高考标准化考点，改建乐东中学考点广播系统。

（八）做好学校安全稳定工作，打造平安和谐校园。

（九）对2014年全县特岗教师进行考核和参加2017年特岗教师的面试、材料审核及录用。

（十）组织做好2017年教师节表彰活动和进行行政村以下乡村教师生活补贴的调查审核工作。

（十一）健全家庭经济困难学生资助体系，落实各项惠民政策。加强学前教育、义务教育阶段、普通高中贫困学生资助和中职免学费的管理。积极开展生源地信用贷款工作，解决贫困大学生入学问题，不让一个大学生因贫困失学。

（十二）做好教育综合工作。扎实推进体文卫艺、人口计生、党建、保密、信访、档案和国家文明卫生城市创建工作，认真答复人大建议和政协提案，做好工会、共青团、妇女、关心下一代和老干部工作，加强教育宣传。

                               

 

                                                                                                                                                                                  乐东黎族自治县教育局

                                                                                                                    2016年10月21日