九所镇政府2012年至2016年主要工作总结

从2012年至今，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府坚持以邓小平理论和党的十八大精神为指导，全面贯彻党的十八届列次全会精神，带领全镇广大干部群众苦干实干，把握机遇、攻坚克难、乘势而上做大做强九所经济。经过全镇人民的共同努力，扎实推进全镇经济和社会各项事业快速健康发展。圆满完成了镇十六届人大历次会议确定的各项任务,以出色的成绩向党和人民交出了一份满意的答卷。

一、以经济建设为中心，综合实力跃上新台阶

（一）经济工作基本情况

全镇经济运行保持了平稳快速发展态势。2015年实现国民生产总值19.81亿元，比上年增长11.7%。城镇居民可支配收入为2.05万元，同比增长10.1%；农民人均纯收入8337.2元，同比增长16.8%。农村居民收入增速继续快于城镇居民收入。

1、招商引资成绩喜人，全力推进重点项目建设。

我镇政府借助“基础设施建设年”、“民生项目建设”活动契机，强力推进重点项目建设。5年以来，全镇确定的省、县重点建设项目超30个，项目总投资达300多亿元，其中，龙栖湾“美丽渔村”新农村城镇化改造暨文化旅游综合开发项目总投资166872万元，累计完成投资52827万元，占计划总投资31.7%；九龙通海公路工程项目总投资22587万元，累计完成投资13016万元，占计划总投资57.6%；；滨海开发区中医院项目总投资万40700万元，累计完成投资18905万元，占计划总投资46.4%；；镜湖湿地公园项目总投资6000万元，正加紧规划设计中；等等，一系列重点项目得到了落地推进，目前九所新区、龙栖湾开发区建设已初具规模，已成为候鸟人群的最佳居住地。

2、农业结构调整成效明显，不断增加农民收入。

大力发展热带特色现代农业，推进农业规模化，农民收入显著提高。全镇建成2个高标准的反季节瓜菜标准化生产推广基地（即抱贵田洋、熟田洋玉豆生产基地），总产量1240吨，总产值2600万元；一批精细设施农业也得到推广应用，发展以大棚哈密瓜设施、大棚蔬菜、热带水果为主的农业，生产基地总面积达5000亩，如花卉观光农业建成650亩的生产基地，建成哈密瓜生产基地5个面积达4006亩。加快南繁育制种基地的建设，全镇南繁育制种单位总共有62家，单位、公司18家，个人企业44家，南繁制种面积达5万亩，其中水稻19286亩。农民合作社蓬勃兴起，全镇共成立农民专业合作社31家，吸纳农户116户，387名左右的农民加入，培训农民7.1万人次。

二、以重点工作为突破口，社会事业开创新局面

    1、加快实施基础设施民生项目。3年来，全镇党员干部长期驻扎农村一线，从不愿下沉贴近群众，到自愿请缨，驻村作风的转变有力推动了重点项目的推进。西环铁路九所段全长12.3公里，涉及征拆民房59栋12931.93㎡，涉及迁移坟墓304座，繁重的工作任务仅用12天完成；龙栖湾“美丽渔村”建设项目，涉及267户，房屋343间，面积9.1万平方米的整村拆迁和谐顺利完成；滨海公路项目九所路段全长 12.1公里，征地面积1291亩、涉及征收土地农户1978户仅用13天完成；县中医院100亩征地任务仅用8天、西环铁路站前广场123亩仅用5天完成；省级储备地及其他项目的拆迁征地任务，短短的1年内完成征地2500多亩。此外，我镇还完成了九龙大道约6公里人行道扩宽的建设及绿化亮化工程（其中亮化投入30多万元）。2014年被县委县政府评为先进征拆单位，给予奖励50万元。

2、医疗卫生、计划生育事业长足进步。加快完善医疗卫生体系建设，完成九所新区九所卫生院门诊部和九所、十所村16个村卫生室的建设，滨海开发区中医院建设项目计划用地征收任务并已开工建设。2015年，参加新型农村合作医疗7.5126万人，征缴参合费676.1385万元，参合率达100.85%；新农保参保人数7483人，参保金额48.316万元。2015年出生率任务控制在14.5‰以下，完成13.94‰；性别比任务控制在112以下，完成111.8；符合法定生育率任务92%以上，完成94.21%。全年结扎任务120例，完成51例，完成占任务45%；上环任务240例，完成244例，完成占任务102%。

3、加大环境卫生综合整治。不断加强环卫基础设施建设，建成了九所新区垃圾中转站及16个行政村垃圾收集点，共投入700多万配备环卫设备设施；建立稳定的环卫队伍；制定了严格的保洁管理制度和工作职责。经过不懈努力，镇环境卫生综合排名从2014年全县综合排名倒数第三名上升到2015年的第二名，去年全省“三严三实”现场会在乐东县召开期间，我镇连续3个月评为第一，有效扭转了环境卫生落后的局面，环境卫生成为镇政府提升形象的亮丽名片，为我县2015年顺利成功通过“国家卫生县城”评审添了浓笔重彩。

4、落实精准扶贫工作。我镇贫困户554户2280人。我带领全镇广大领导干部紧紧围绕县委提出的“一年全面脱贫、二年巩固提高、三年稳定增收”工作目标进村入户开展走访帮扶工作。全镇通过思想帮扶改变贫困户不等不靠的民风，实施“致富带头人+贫困户”、“帮扶单位+贫困户”、“领导干部+贫困户”等方式结对联系554户贫困户，成立赤公、抱荀、抱浅、抱旺和中灶5个村黑山羊等农民扶贫产业合作社，惠及132户贫困户。此外对2016年考上专科以下院校的贫困户子女21人20户发放教育帮扶助学金63000元（3000元/人），联系波波利公司等大公司提供40个就业岗位、各村环卫保洁员计划提供60个就业岗位。截止今年10月10日，全镇完成贫困户脱贫554户2280人，占总任务（554户）的100%。

5、村级换届圆满结束。镇政府在党委的领导下，采取了强有力的措施，破解九所难题村级组织换届难问题。在县委组织部具体指导下，镇政府坚持走群众路线，认真组织谋划，带领全镇领导干部深入各村、各户进行宣传、谈话、座谈，开展调查摸底、化解矛盾等工作，真正把功夫用在换届选举之外。今年村组织换届选举，我镇创新换届工作模式，采取多种措施，仅仅用1个月多时间，率先在全县完成了换届工作，和谐顺利选举产生村“两委”干部123名，16个行政村从换届前不是“一肩挑”到全部实现了书记、主任“一肩挑”的目标。彻底破解九所村级组织换届难题。

6、社会管理和谐稳定。全镇建立完善矛盾纠纷调处体系，严格落实矛盾纠纷调处责任制，对历史遗留的矛盾和纠纷问题采取“四个到位”，即解决到位、说明到位、帮扶到位、打击到位的做法，逐个消化。完满解决了久拖不决的117户西环高铁征地不领征地补偿款遗留问题；通海大道9户钉子户9幢房屋拆迁安置问题；拆除九所新区龙湖大道两侧抢建违建建筑79栋（间）70560平方米等等，实现了重大民生工程项目，没有强征强拆一亩，实现了“零上访”、“零冲突”。据统计，3年以来全镇受理各类案件共744宗，办结691宗，办结率为93%。

三、以基层党建为主抓手，干部作风促新发展

根据《乐东黎族自治县农村干部专项清查工作方案》，结合九所实际情况，制定了《九所镇“六类”村两委班子干部评议考核暂行办法》。全镇16个行政村都严格执行《九所镇“六类”村两委班子干部评议考核暂行办法》，采取每半年1次对村两委班子干部进行无记名投票的民主评议考核方式，评选出倒数3名干部上榜公示并时限整改，彻底转变了“两委”干部的作风，促进了县镇各项中心工作的落实。2014年以来，我采取领导包保、部门帮扶、下派第一书记等举措，狠抓党建工作，使十所、罗马、海坡、新庄、九所、龙栖湾6个软弱涣散党组织实现转化及提升。此外，镇党委坚持问题导向，采取县直机关对口帮扶、党支部党员结对帮扶相结合，在15个村建立了帮扶长效机制，完成帮扶事项37项，解决312名困难党员群众的生产生活问题，多措施并举打造服务型基层党组织，建设密切干群党群关系。

四、以反腐倡廉为新手段，“廉”动力注入新发展

镇政府班子始终牢记两个务必的思想，务必保持谦虚谨慎，戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，严格各项纪律。一是坚持完善制度，严禁奢侈浪费，厉行节约，严格执行《九所镇机关管理制度》，严格执行财务收支两条线管理规定，做到精打细算，节约开支。二是加强政府自身建设。进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。认真贯彻执行《行政许可法》，努力把政府建设成公正、公平、高效、廉洁的实干型、服务型、法治型、透明型政府。2012年以来，镇政府班子成员无一人违反政治纪律和政治规矩、收受礼品礼金，实现了“反腐从我做起，廉政向我看齐”的公开承诺。